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基层医疗设备计量风险防控的调研报告

按照“XX工作要求，现就基层医疗计量设备调研情况报告如下。

一、调研主题

医疗设备关系人民群众医疗质量和生命健康安全，为让群众在诊疗中享受安全计量，计量处对基层医疗设备计量管理进行调研，目的是发现基层医疗计量管理中存在的问题，分析问题产生的原因，提出解决的措施，改进监管方式，提高基层医疗计量设备管理水平和监管质量，提升人民群众的幸福感和获得感。

二、调研概况

通过到XX等9个区县开展20XX年医疗设备计量监督检查，与计量技术人员、医疗从业人员、病患群众交谈了解，以及对20XX年以来医疗设备计量监管工作和医疗计量设备检定的数据分析，我们对当前医疗设备计量管理工作中存在的问题及风险进行了分析，为提升基层医疗计量器具的监管质量奠定了基础。

三、我市医疗设备计量管理的总体评价

医疗机构承担着为广大群众提供医疗服务的职责，医疗机构医用计量设备量值是否准确直接影响医生的诊断，关系到群众的健康安全。一直以来，计量处高度重视医疗设备计量管理工作。特别是自20XX年实施基层医用计量设备免费检定以来，基层医疗设备计量检定工作呈现出以下三方面特点。

（一）医用计量设备数持续增长

一是基层医疗机构医用计量设备检定台件数呈现增长。20XX、20XX、20XX、20XX年检定医用计量设备分别是48476、50076、50612、51331台件。

二是其它医用计量设备检定台件数呈现增长。20XX、20XX、20XX、20XX年检定其它医疗机构医用计量设备分别是43013、44820、62835、72001台件。

三是检定合格的医用计量设备台件数呈现增长。20XX年全市免费检定和其它依法检定医用计量设备共93296台件，合格率90.3%；20XX年共94896台件，合格率95.5%；20XX年共113447台件，合格率96.14%；20XX年共123332台件，合格率96.6%。

（二）医用设备计量监管持续加强

一是加强巡查。各区县局联合当地卫生部门将医疗计量监管与免费检定工作一起抓落实，在保证基层医疗机构100%巡查的基础上，同时组织力量对其它医疗机构也进行了重点巡查，20XX、20XX、20XX三年共巡查基层医疗机构3179家。

二是加强整治。深入推进计量专项整治“攻坚战、持久战、大会战”三大战役，将监管触角延伸到其它医疗机构，对巡查发现问题的医疗机构进行了整治，20XX、20XX、20XX年整改率达100%。

三是加强执法。各区县局加大医疗计量执法力度，辖区医用计量设备检定率大幅提升，20XX、20XX、20XX三年全市共立案查处医疗计量案件223起，处罚到位金额207.65万元。

（三）医用设备计量监管工作取得的成效

一是提升了信息化管理水平。通过进一步修改完善全市医用计量设备信息化数据平台和手机APP动态管理程序，动态更新基层医疗机构、医用计量设备信息，并逐步向其它医疗机构和涉及民生的计量领域延伸。目前纳入信息化管理的医疗机构12482家，实现动态更新的医用计量设备123332台件。

二是提升了标准化管理水平。通过修改完善《医疗机构计量监督管理标准规范》并全面推广应用，制作医疗机构主体责任落实、医用计量设备台帐档案、法制计量管理制度规范等文档模板，统一医疗机构诚信计量承诺书制度，医用计量设备检定情况对外公示，全市1440家基层医疗机构均积极推行医疗计量标准化管理。

三是提升了社会满意度。各区县局坚持主动汇报、积极对接，在事前、事中、事后全程跟踪问效，务实、高效的工作作风得到各区县党委政府的充分肯定和相关部门的大力支持，赢得了基层医疗机构和基层百姓的满意评价。

四、基层医疗计量设备管理存在的问题及原因

随着科学的进步，医疗设备种类不断增加，涉及范围不断扩大，医疗设备智能化、数字化、多功能、多参数不断提高，但监管人员数量少，监管力量薄弱，医疗机构计量管理意识单薄，病患群众医疗计量意识缺乏，致使我市医疗设备计量监管现状不容乐观，特别是基层医疗机构在用医疗设备的计量监管还存在一些问题。

（一）市场监管层面存在的问题及原因

一是计量监管人员业务能力还不够高。此次机构改革后，区县局计量科共有88人，其中41人从未从事过计量工作，基层市场所的监管人员绝大部分由原工商和食药监的人员组成，以前几乎都未接触过计量业务工作，调研交谈中，工作人员能力恐慌是反映最多的问题。

二是基层医疗计量设备监管底数还不够清。通过现场核对监管数据、检定数据和医疗机构管理台帐，发现管理台账数据不准确、帐物不相符、更新不及时的问题仍然存在。

三是现行计量法律法规滞后。现行《计量法》和《XX市计量工作管理条例》对计量违法行为处罚力度较弱，与新时代计量监管工作不适应、不匹配的问题比较突出。

四是信息化监管手段还不够完善。现行的检测系统建设不完善，未建