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公路建设项目安全管理制度

一、总则

第一条为了加强公路建设项目安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护国家利益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内公路建设项目的安全生产管理。公路建设项目包括新建、改建、扩建、维护等工程。

第三条公路建设项目安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制度，确保工程安全。

第四条各级交通运输主管部门、公路建设企事业单位应按照国家法律法规和本制度的要求，切实加强公路建设项目安全管理，提高安全生产水平。

二、组织机构与职责

第五条各级交通运输主管部门应设立安全生产管理机构，负责本行政区域内公路建设项目安全生产管理工作。

第六条公路建设项目法人（以下简称项目法人）是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产负总责。项目法人应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，具体负责项目安全生产管理工作。

第七条项目法人应与施工、监理、设计、检测等参建单位签订安全生产协议，明确各方安全生产职责。

第八条施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对施工现场进行安全生产管理。

第九条监理单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对施工现场安全生产进行监督检查。

第十条设计、检测等参建单位应按照法律法规和合同约定，履行安全生产职责。

三、安全生产管理制度

第十一条安全生产责任制度

（一）项目法人应建立健全安全生产责任制度，明确各岗位的安全生产职责，落实安全生产责任制。

（二）施工单位、监理单位、设计单位等参建单位应建立健全安全生产责任制度，明确各岗位的安全生产职责，落实安全生产责任制。

第十二条安全生产教育培训制度

（一）项目法人应组织对施工、监理、设计、检测等参建单位的安全生产管理人员进行安全生产教育培训。

（二）施工单位应组织对施工现场从业人员进行安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和安全技能。

（三）监理单位应组织对监理人员进行安全生产教育培训，提高监理人员的安全生产管理水平。

第十三条安全生产费用管理制度

（一）项目法人应根据国家有关规定，合理确定安全生产费用，保障安全生产投入。

（二）施工单位应按照合同约定，合理使用安全生产费用，确保安全生产需要。

第十四条安全生产事故报告和调查处理制度

（一）项目法人应建立健全安全生产事故报告和调查处理制度，及时报告事故，认真调查处理。

（二）施工单位、监理单位、设计单位等参建单位应按照国家有关规定，及时报告事故，配合调查处理。

第十五条安全生产检查制度

（一）项目法人应定期组织安全生产检查，发现问题及时整改。

（二）施工单位应定期对施工现场进行安全生产检查，发现问题及时整改。

（三）监理单位应定期对施工现场安全生产进行监督检查，发现问题及时督促整改。

第十六条安全生产应急预案制度

（一）项目法人应制定安全生产应急预案，明确应急组织体系、应急响应程序、应急资源保障等内容。

（二）施工单位应制定施工现场安全生产应急预案，明确应急组织体系、应急响应程序、应急资源保障等内容。

四、施工现场安全管理

第十七条施工现场安全防护

（一）施工单位应按照国家有关规定，设置施工现场安全防护设施，保障施工现场安全。

（二）施工单位应定期对施工现场安全防护设施进行检查、维护，确保安全防护设施完好。

第十八条施工现场作业安全管理

（一）施工单位应建立健全施工现场作业安全管理规章制度，明确各岗位的安全操作规程。

（二）施工单位应对施工现场作业人员进行安全培训，提高作业人员的安全意识和安全技能。

第十九条施工现场环境保护

（一）施工单位应加强施工现场环境保护，采取有效措施，防止环境污染。

（二）施工单位应定期对施工现场环境进行检查，发现问题及时整改。

第二十条施工现场安全监测

（一）施工单位应建立健全施工现场安全监测制度，对施工现场安全生产情况进行监测。

（二）施工单位应定期对监测数据进行分析，发现问题及时采取措施。

五、安全生产监督检查

第二十一条各级交通运输主管部门应加强对公路建设项目安全生产的监督检查，发现问题及时督促整改。

第二十二条项目法人应加强对施工现场安全生产的监督检查，发现问题及时督促整改。

第二十三条监理单位应加强对施工现场安全生产的监督检查，发现问题及时督促整改。

六、法律责任与奖励

第二十四条违反本制度的，由交通运输主管部门按照国家有关规定进行处理。

第二十五条项目法人、施工单位、监理单位、设计单位等参建单位在安全生产工作中取得显著成绩的，由交通运输主管部门给予表彰和奖励。

第二十六条公路建设项目安全生产管理人员在安全生产工作中取得显著成绩的，由交通运输主管部门给予表