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优质均衡视角下县域基础教育信息化发展策略

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饶爱京万昆等

摘要：优质均衡的县城基础教育信息化是实现公平而有质量教育的重要举措。该研究从优质均衡视角出发，阐述了优质均衡的县域基础教育信息化内涵与目标。该研究通过对江西省婺源县中小学校长、教师、初三学生的调查，分析了基础教育信息化政策实施、教师信息技术应用能力、中小学校长信息化领导力、初三学生信息素养等现状，并在此基础上提出了县城基础教育信息化发展策略：健全县域基础教育信息化政策保障机制、引导优质企业参与教育信息化服务供给、完善教师信息技术应用能力培训、转变学生的学习和评价方式，以期促进县域基础教育信息化优质均衡发展。

关键词：优质均衡;县城基础教育信息化;教育公平;发展策略

：G434：A

公平而有质量的教育是当前我国教育发展追求的目标，也是解答培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题的有力保障。而“更高水平的人才培养体系”的构建需要新一代信息技术的参与，需要更高水平教育信息化的支撑。诚如2019年李克强总理在政府工作报告中指出，要发展更加公平更有质量的教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享，办人民满意的教育。而办人民满意的教育包括三个方面：满足人民对基本教育的需求;满足人民对优质教育的需求;不断满足人民群众对差异性与多元化教育的需求。我国基础教育发展经历了努力实现义务教育基本均衡阶段，目前已进入了向优质均衡的教育发展阶段。而在“互联网+教育”时代，优质均衡的教育离不开教育信息化的支撑，需要通过新一轮信息技术构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。由此可见，以教育信息化带动教育现代化已经达成共识，教育信息化是实现教育现代化的重要路径。作为我国教育信息化发展的重要组成部分，县域基础教育信息化在促进教育现代化的进程中有着基础性和根本性的作用。基于此，本研究尝试从优质均衡的视角出发，深入剖析优质均衡视角下县域基础教育信息化的内涵和发展现状，进而提出优质均衡视角下县域基础教育信息化发展路径，对于促进我国优质均衡的义务教育发展具有重要的价值意义。

一、优质均衡是县域基础教育信息化发展的图景

目前，我国基础教育信息化发展取得了一系列的成就，基础教育信息化设备的均衡配置已经普及，教育需求得到满足，如何实现优质均衡的基础教育信息化，通过优质均衡的基础教育信息化进一步促进教育公平，推动教育现代化将成为基础教育信息化优质均衡发展的关注重点。优质均衡的县域基础教育信息化是均衡发展的基础教育信息化的高级阶段。基础教育信息化发展是一个动态、持续的过程，它既包括优质教育均衡配置的初始状态，也包括追求教育质量提升和基础教育信息化创新发展的优质均衡阶段。要促进县域基础教育信息化优质均衡发展，就必须实现优质教育资源均衡配置，实现县域教育信息化利益相关者的共同发展。因此，实现县域基础教育信息化优质均衡发展，既是促进义务教育优质均衡发展的目标，也是决定义务教育优质均衡发展成败的关键。

（一）优质均衡的县域基础教育信息化内涵

优质均衡视角下县域基础教育信息化内涵是什么？对这一问题的回应，首先要回答优质均衡主要体现了哪些特征。不同的研究者对优质均衡有不同的观点。冯建军认为优质均衡的教育是教育内部的优质发展、内涵发展与质量提升;杨启亮认为优质均衡发展的核心是优质，前提是均衡;而刘玮认为义务教育优质均衡的核心价值取向为均衡、优质、特色、个性;张茂聪认为根据内发发展理论，县域义务教育均衡发展的三大目标是：资源的充分利用、社会效益等综合效益的提出实现及教育质量提高下人的全面发展。徐小容认为义务教育均衡发展的三个层级是指：义务教育初始均衡水平的价值表征是公平与正义;义务教育中均衡化水平的发展旨归是质量与品质;义务教育后均衡水平的核心诉求是个性与卓越。总的来说，优质均衡首先体现在教育起点、过程、结果的均衡，其次是实现优质。因此，笔者认为，优质均衡视角下县域基础教育信息化的内涵包含四个方面：一是要实现优质教育资源均衡发展;二是要实现优质师资均衡配置;三是要实现信息化教学创新;四是要实现县域优质教育治理。通过基础教育信息化实现基础教育现代化，从而迈向优质均衡的基础教育，向更加公平、更有质量的教育迈进。

（二）优质均衡的县域基础教育信息化目标

优质均衡视角下的县域基础教育信息化的目标为何？尽管人们期待通过教育信息化带动教育现代化，希望通过优质均衡的县域基础教育信息化实现优质均衡的教育发展，同时，又希望优质均衡的县域基础教育信息化目标清晰、可量化、经验可复制。面对新技术、新媒体在教育领域的应用，特别是当前人工智能技术对教育的影响，但是现阶段教育的变革却未能跟上技术的步伐。面对未來教育的种种可能性，我们有必要通过描绘优质均衡的县域基础教育信息化的愿景，来促使大家对基础教育信息化形成共识。因此，笔