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隋唐的中央行政制度
一、总则
第一条本制度依据《隋唐律》、《唐六典》等法律法规,结合隋唐中央行政制度特点,制定本制度。
第二条本制度旨在规范隋唐中央行政机构的设置、职能、运行机制,提高行政效率,确保国家政策的有效实施。
第三条本制度适用于隋唐中央行政机构及其工作人员。
二、中央行政机构设置
第四条隋唐中央行政机构分为三省、六部、九寺、五监等。
第五条三省为中书省、门下省、尚书省,六部为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,九寺为太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、太府寺、国子监,五监为将作监、少府监、都水监、太府监、将作监。
第六条各机构设置如下:
1.中书省:负责起草、审核、颁布国家政令,管理六部及九寺、五监。
2.门下省:负责审核中书省起草的政令,向皇帝请示批准。
3.尚书省:负责执行国家政令,监督六部、九寺、五监的工作。
4.吏部:负责官员的选拔、考核、升降、退休等事务。
5.户部:负责国家财政收支、户籍管理、赋税征收等事务。
6.礼部:负责礼仪、宗教、文化、教育等事务。
7.兵部:负责军事、兵器、征召兵员等事务。
8.刑部:负责刑法、狱政、司法等事务。
9.工部:负责工程、水利、建筑、交通等事务。
10.太常寺:负责祭祀、礼仪、音乐等事务。
11.光禄寺:负责皇帝及官员饮食、住宿等事务。
12.卫尉寺:负责宫廷保卫、警卫等事务。
13.宗正寺:负责皇室宗族事务。
14.太仆寺:负责皇家马匹、车轿等事务。
15.大理寺:负责司法、狱政等事务。
16.鸿胪寺:负责外交、礼仪等事务。
17.太府寺:负责皇室财政、库藏等事务。
18.国子监:负责教育、科举等事务。
19.将作监:负责工程、建筑等事务。
20.少府监:负责皇室工匠、技艺等事务。
21.都水监:负责水利、河务等事务。
22.太府监:负责皇室财政、库藏等事务。
23.将作监:负责工程、建筑等事务。
三、职能与职责
第七条各中央行政机构及工作人员应认真履行以下职能与职责:
1.严格遵守国家法律法规,贯彻执行国家政策。
2.坚持原则,廉洁奉公,为民服务。
3.主动了解民情,关心民生,积极反映社情民意。
4.严格执行国家财政预算,合理分配资源。
5.加强内部管理,提高工作效率。
6.严格选拔任用官员,确保干部队伍的纯洁性。
7.严格执法,维护国家法律尊严。
8.严格执行国家保密制度,保护国家利益。
四、运行机制
第九条中央行政机构及工作人员应遵循以下运行机制:
1.依法行政,确保决策科学、民主、透明。
2.分工合作,相互支持,共同完成工作任务。
3.严谨作风,求真务实,注重实际效果。
4.勤于学习,提高自身素质,适应工作需要。
5.严格执行请示报告制度,确保信息畅通。
6.加强沟通协调,形成工作合力。
7.定期开展检查、考核,提高工作水平。
五、奖惩制度
第十条对表现优秀、成绩显著的中央行政机构及工作人员,给予表彰和奖励。
第十一条对违反国家法律法规、损害国家利益、失职渎职的中央行政机构及工作人员,依法予以处分。
六、附则
第十二条本制度自发布之日起施行。
第十三条本制度由中书省、尚书省负责解释。
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