[中国制造业企业承接外包生产与自主创新]中国制造业自主创新的现状.pdfVIP

[中国制造业企业承接外包生产与自主创新]中国制造业自主创新的现状--第1页

［中国制造业企业承接外包生产与自主创新］中国制造业

自主创新的现状

摘要：随着国际生产分工的日益深化以及制造业外包的蓬勃发展，承

接外包生产已经成为中国制造业企业参与国际生产，融入全球生产分工体

系的主要途径之一。而制造业外包承接活动为提升企业自主创新能力提供

了重要的平台和促进机制。在竞争压力下的企业外包（再分包）行为的双

向促进机制可以促进企业学习能力的提升，并经过产业集群效应、行业知

识外溢和扩散作用及政策支持予以放大。但这一促进作用也存在一定的局

限性，对于突破性技术、管理创新尤其如此。因此，现阶段中国制造业较

宜采取外包推动下的自主创新模式。

关键词：自主创新；制造业外包；国际生产分工

当今世界是一个竞争的世界，更是一个协作的世界。生产过程的技术

可分性为全球生产分工创造了必要的条件，在追求规模经济效益，突出企

业核心能力以及提升企业整体国际竞争力等因素的驱动下，企业生产分工

的范围和规模不断扩大，并随着全球市场的形成以及运输和通讯成本的降

低而跨越国境。全球分工体系已经从产业间分工经由产业内分工发展到产

品内分工，由产品分工发展到工序分工，分工的层次越来越深，分工的部

分越来越细。近三四十年全球生产分工体系的主要发展在一定程度上就体

现为产品内分工方式在全球的迅速蔓延。

一、企业承接外包生产的观点分析

经过20多年的发展，中国已经成为全球尤其是亚洲生产网络不可或缺

的一环。2003年中国出口品当中来自国外的中间品价值比重达到21.8％。

另据刘志彪和吴福象的测算，1997年、2000年、2002年中国制

[中国制造业企业承接外包生产与自主创新]中国制造业自主创新的现状--第1页

[中国制造业企业承接外包生产与自主创新]中国制造业自主创新的现状--第2页

造业的生产非一体化指数分别达到0.256、0.312、0.317，表明制造业的进

口中间品占总产出的比重呈上升趋势。

中国参与全球生产分工主要存在两个途径。一个以外资企业为主导，

即引进国外制造业资本，利用外商直接投资，承接国际制造业产业转移；另

一种是以内资企业为主，即内资企业承接跨国公司及其在华投资企业的外包

业务。承接国外跨国公司的外包业务，通常表现为内资企业从事国际代工生

产；而承接跨国公司在华投资企业的外包业务，一般表现为国内企业为外商

投资企业进行产业配套生产。

就一国自主创新来讲，本地企业（内资企业）的主导地位很重要。首

先只有内资企业的创新才能称得上“自主创新”。国内部分学者认为跨国公

司带中国的技术和产品并不能算是“中国的”技术和产品，利用外资与整个

中国经济发展的政策重心应该转移到国内企业和产业的能力培育上；其次，

只有内资企业的自主创新和突破才是一国整体科技、经济实力提升的体现；

最后，内资企业的自主创新构成了国家创新体系的基础，也是国家创新体系

完善和高效运作的主要体现。因此，从自主创新角度看，中国参与全球生产

分工的途径应该以内资企业为主，方式以承接外包业务（代工生产、配套生

产）乃至发包业务为主，而不是以外资企业为主导，被动接受国际产业转移。

由此，承接外包生产就成了中国企业提升自主创新能力的途径之一。

不少学者认为承接外包生产或者说发展代工生产（OEM）是中国制造业

可供选择的一条成长道路。刘志彪指出“中国制造业在参与国际竞争中走

‘国际代工的道路，是一种内生性的自然选择”，“‘国际代工方式是中

国企业最佳的低成本学习途径”。刘志彪进一步探讨了中国沿海地区制造业

的国际代工模式，认为全面的创建自有国际品牌的战略是实现产业升级的基

本路径。谢伟认为“我国企业的技术能力提升有助于我国突破工业化过程中

[中国制造业企业承接外包生产与自主创新]中国制造业自主创新的现状--第2页

[中国制造业企业承接外包生产与自主创新]中国制造业自主创新的现状--第3页

的‘技术天花板现象”，而加工贸易