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以实施农业现代化工程为总抓手

全力巩固和发展农业农村好形势

石泰峰／江苏省委副书记

在当前宏观经济形势复杂多变的（一）突出抓好促进农民创业就业。业转型升级，为农民创业就业提供更多

情况下，做好“三农”工作尤为重要。把创业带动就业作为农民增收的关键的机会。大力发展农村服务业、休闲观

２０１２年江苏省“三农”工作的总体要求举措，把转移就业作为农民增收的重要光农业和乡村旅游业，加强整体规划，

是：深入贯彻落实科学发展观，以实施基础，全面落实“四项制度”，进一步加有效整合资源，加快设施配套。开辟促

农业现代化工程为总抓手，以增加农民大促进农民创业就业的工作力度。要组进农民创业就业新渠道。

收入为中心任务，坚持把科技进步作为织实施“百万农民创业工程”。扩大创业（二）突出抓好财产性和转移性收

根本出路，坚持把深化改革作为根本动培训范围，并与小额贷款、税费减免等入增长。这既是实现农民收入倍增的重

力，坚持把改善民生作为根本目的，坚扶持政策相衔接，积极开展创业孵化服要渠道，也是构建农民持续增收长效机

持把加大强农惠农富农政策力度作为务。推动城镇创业扶持政策向农村延制、缩小城乡收入差距的有效途径。要

根本保障，确保农民收入持续较快增伸，在贷款担保、税费减免、工商登记、积极创造条件，让农民获得更多的财产

长，确保农产品有效供给，确保农村民场地安排等方面加大支持力度。抓好县性收入。切实维护农民土地财产权，充

生持续改善和社会和谐稳定，为经济社乡创业指导服务中心建设、农民创业项分保障农民土地承包经营权、宅基地使

会又好又快发展奠定坚实基础，为党的目库建设和各类创业基地建设，开展创用权、集体收益分配权等基本权益，大

十八大召开营造良好环境。业型县（市、区）、创业型乡镇创建活动，幅提高农民在土地增值收益中的分配

提升创业公共服务水平，促进农民返乡比例。推进农村集体建设用地使用权流

深入实施农民收人倍增

一

、创业、自主创业、多领域创业。要实施更转，对依法取得的农村集体建设用地，

计划，促进农民收入持续较快

加积极的就业政策。以就业为导向，强通过统一有形的土地市场，以公开规范

增长

化实际操作技能训练和职业素质培训，的方式转让、出租土地使用权。保证农

农民增收是“三农”工作的中心任完善职业技能培训鉴定获证奖补制度。民长久收益。积极探索赋予农民房屋完

务，是促进居民收入倍增的重中之重，今年要实现农村劳动就业服务平台全整产权，使农民在房屋出售、出租、抵

是实施农业现代化工程、加快新农村建覆盖，进一步提高公共就业服务水平。押、继承等流转中增加收入。提高农民

设的主要目的。要根据农民收入倍增计加快调整地区生产力布局，引导产业向住房拆迁补偿标准。推进村级集体资产

划实施方案。围绕目标任务，突出重点苏北地区、向小城镇转移。引导乡村发产权制度改革，发展土地股份合作、社

环节，切实抓好各项富民政策举措的落展农产品加工业和资源加工型、劳动密区股份合作，增加农民股权收入。培育

实，力争今年农民人均纯收入增幅高于集型、环境友好型产业，让更多的农民农民投资意识，引导他们将资金、资产

地区生产总值增幅，农民收入增幅继续就地就近转移就业。要拓展农民创业就转化为经营性资本，广泛开展合作和联

高于城镇居民，低收入农户收入增幅高业空间。推进县级工业园区、乡镇工业合，在多领域投资创业，增加农民的投

于全省平均水平。集中区、村级创业点建设，加快乡镇企资性收入。要加大财政投入，增加农民

１０江苏农村经济｛

转移性收入。我省经济基础较好，财政持经济平稳较快发展的重要基础。要以业、智能农业、精准农业和农业电子商