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提升城燃企业本质安全管理水平的研究

摘要：近年来，我国城镇燃气事故多发，暴露出城镇燃气行业在快速发展过程中，安全控制措施没有跟

上发展的速度。本文通过对城燃企业现有安全管理状况的深入分析，从安全管理理念、安全管理

方式、安全管理层层衰减三个方面，识别了制约安全管理水平提升的关键因素，并在此基础上，

提出了针对性的提升策略，旨在从根本上改善城燃企业的安全管理状况，提升其本质安全管理水

平。

关键词：城燃企业；本质安全；安全管理；制度完善；技术创新

预防和控制，而非事后处理；三是全员参与性，即

1引言鼓励全体员工参与安全管理，共同维护企业的安全

[1]

燃气行业是城市生命线的重要组成部分，城燃生产；四是持续改进性，即不断完善和优化安全管

企业的安全管理和人民群众根本利益息息相关，丝理体系，提高企业的本质安全水平。五是科技创新

[2]

毫来不得半点马虎。近年来，我国燃气行业特别是性。随着科技的进步和应用，城燃企业应积极探索

城燃企业通过开展专项排查整治和老化燃气管道更新技术、新方法，通过信息化、智能化手段提高安

新改造等行动，消除了一大批重大事故隐患，取得全管理的效率和精准性。例如，可以利用物联网、

了积极成效。但同时，我们也应时刻保持警惕，清大数据、人工智能等技术，实现对燃气设备设施的

醒认识到大量的存量隐患是影响城燃企业健康持续智能监控、预警和远程控制，及时发现和处理潜在

发展的短板弱项和痛点难点，城燃企业距离“安全的安全风险。六是法规遵从性。城燃企业必须严格

零事故”和“事故零死亡”的本质目标还有较大差遵守国家和地方的燃气安全法律法规，确保企业的

距。本文通过研究国内城燃企业安全管理的现状与生产运营活动合法合规。七是应急响应性。城燃企

挑战，提出加强城燃企业安全管理、提升城燃企业业应建立完善的应急管理体系，在发生燃气泄漏、

[3]

本质安全管理水平的对策和建议。火灾等紧急情况时，能够迅速启动应急预案，组织

有效的应急响应，最大限度地减少人员伤亡和财产

2企业本质安全管理的概念和特点损失。

本质安全管理是一种先进的安全管理理念，它

3城燃企业安全管理存在的主要问题及

强调从设计、生产、运营等各个环节入手，通过消

原因分析

除或减少危险源、提高设备设施的本质安全性、加

强人员培训等措施，实现企业的本质安全。城燃企3.1

业的本质安全管理是一个系统性、预防性、全员参

3.1.1

与性、持续改进性、科技创新性、法规遵从性和应

将传统的安全管理理念应用在城燃企业，往往

急响应性相结合的综合管理体系。具有以下几个特

导致安全管理与生产经营业务管理出现脱节，导致

点：一是系统性，即从企业的整体出发，全面考虑

“两张皮”现象。这主要表现在：一是