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高速铁路工程施工创新管理的主要做法

高铁建设的全新理念和高标准技术要求，对所有员工都是头一次。中铁十

四局认为，建设一流高铁，必须更新观念。施工队伍一上场，就痛下决心，给员

工“洗脑”，告诫大家：以往铁路建设的老观念、老标准、老经验都是“老皇历”，

必须以全面的管理创新，贯穿于全新的高铁施工过程中。重点在施工安全质量、

技术、工艺方法、社会环境、保障措施等方面，进行管理创新。

（一）施工安全质量创新

高铁建设可谓“百年大计，质量第一”。安全质量是铁路建设永恒不变

的主题。武广公司再三要求实行最严格的工程质量控制措施，确保每一项工程都

经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。按照“标本兼治，重在治本”的

理念，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这

一主题，把工程安全质量作为第一要务去抓，不断在安全质量控制上创新，力促

安全质量工作再上新台阶。

1．把安全质量始终摆在首位。施工安全和工程质量的好坏，是决定整

个工程好坏的成败。各施工单位与人员都要高度重视，真正把安全质量控制始终

摆在首位。一是施工各级单位，从项目经理到队班组的主要负责人都带头亲自抓

安全质量，严格执行领导跟班作业制度，固定一名项目队领导跟班作业，随时掌

握安全质量相关情况，随时督促、检查；提运架等设备分别配备1名专职安全

员，强化安全质量责任制。二是施工计划、工艺方法、施工过程、监督检查、工

序衔接、上下班交接、验收总结等，要无缝隙安排和阐明安全质量问题，不容有

丝毫的疏忽和失误。三是在高铁建设各项工作中，实行安全质量一票优先权和一

票否决权制度，凡是有利于安全质量的事情，都有优先通过的实施权；凡是不利

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于安全质量的事情，都要否决。四是完善逐级安全质量包保责任状。中铁十四局

先后就安全管理、质量管理、施工企业质量信誉评价等制定了一系列管理办法，

与下属项目部逐级签订了安全质量包保责任状，从而建立了从项目部到项目队、

基层作业工班，分工明确、责任明晰的安全质量保证体系，实行源头把关、过程

控制、激励约束、考核奖罚等各项规章制度的完整管理系统。

2.优先进行安全质量培训。一是在各种知识和技能培训中，要优先安排

施工安全质量人员培训；所有操作人员上岗前都进行施工安全质量培训，使所有

员工都重视、掌握和熟悉安全质量控制。二是根据工程进展情况，适时开展防火、

防洪、防暑、高空作业等安全知识培训，让规范施工、安全施工的意识和技能扎

根员工心中。三是通过召开施工技术或安全质量交底会议等方式，对作业层管理、

技术人员进行多批次培训，并强化对施工人员的现场安全质量操作指导。四是开

展施工中各种新知识、新标准、新技术、新技能等专项培训，使员工对高铁标准

有更深的理解，尽快掌握施工中的技术，促进安全质量的提高。

3．资金优先保证安全质量。在施工中，千方百计节约开支，降低成本，

但是对于安全质量所需资金则优先保证。先后购置了隧道施工、桥墩高空作业、

桥梁架设等安全防护用具5000余件；设置各类安全标志牌600余块，安全警

示牌200余块，安全质量内容标语若干条；斥资6000余万元购置了提梁机、

运梁车、架桥机等先进高科技施工设备，为施工安全和工程质量提供了有力保证。

4．不断创新安全质量保证体系内容。高铁施工技术、工艺不断创新，

安全质量保证体系内容也要随着不断创新完善。一是各单位在原保证体系正常运

行的情况下，坚持“实际、实用、实效”的原则，进一步创建和完善文件档案安

全质量保