《关于实施初中学生综合素质评价的指导意见(试行)》政策解读.pdfVIP

XX省教育厅《关于实施初中学生综合素质评

价的实施方案（试行）》的解读

初中学生综合素质评价是高中阶段学校考试招生制度

改革的配套措施之一。实施学生综合素质评价，将有力推进

素质教育，促进学生全面发展、健康发展、个性发展，使学

生更加适应新形势下经济社会发展的需要。根据国家和省高

中阶段学校考试招生改革、加强学生综合素质评价的工作部

署，日前，XX省教育厅印发了《XX省教育厅关于实施初中

学生综合素质评价的实施方案（试行）》（粤教基﹝2018﹞

10号）（以下称《实施方案》）。

现就该《实施方案》解读如下：

一、《实施方案》的起草背景

为进一步优化人才培养，在推进教育综合改革特别

是考试招生制度改革中，国家将推行初高中学业水平考试和

综合素质评价作为其中的重要内容。《教育部关于进一步推

进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》明确提出要

“到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结

合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式”。按照

国家统一部署，我省积极推进高中阶段学校考试招生制度改

革，并将初中学生综合素质评价改革作为其中重要组成部

分，予以同步推进。在此背景下，我厅于2017年上半年正

式启动了初中学生综合素质评价政策性文件的起草组织工

作。

二、出台《实施方案》的文件依据

（一）国家有关法律法规，包括《中华人民共和国教

育法》、《中华人民共和国义务教育法》等。

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（二）国家关于深化教育改革的有关政策文件，包括

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等。

（三）国家关于考试招生制度改革的政策文件，包括

《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》、《教育

部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施

方案》等。

（四）国家关于普通高中学生综合素质评价的有关政

策性文件，即《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素

质评价的意见》。

（五）XX省关于考试招生制度特别是高中阶段学校考

试招生制度政策文件，主要有《XX省教育厅关于进一步推进

高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》等。

三、《实施方案》起草的原则

在起草《实施方案》过程中，主要遵循四个原则：

一是与国家和省有关政策文件要求相衔接一致；与我省高中

学生综合素质评价实施办法相衔接；三是坚持以人才培养为

核心并兼顾招生考试制度需求；四是学习省外先进经验与结

合省内实际相结合。

四、出台《实施方案》的目的意义

初中学生综合素质评价是对初中学生全面发展状况

的观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手

段，是深入推进素质教育的一项重要制度。综合素质评价的

目的是整体反映学生初中阶段德智体美全面发展情况和个

性特长，客观记录初中学生成长过程的突出表现，为落实因

材施教、促进学生成长提供依据，并作为学生毕业升学的依

据或参考。

实施综合素质评价，有利于全面落实立德树人根本任

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务，引导学校和教师确立正确的教育质量观、发展观和评价

观；有利于促进教育评价方式改革，切实转变人才培养模式；

有利于提升学生自我认识、自我评价和自我教育能力，促进

学生积极主动多样化健康发展；有利于社会和家庭形成正确

的育人观，营造良好的社会氛围。

五、《实施方案》的形成过程

为出台《实施方案》，教育厅于2017年初成立了学

生综合素质评价工作领导小组和办公室，开展了资料案例搜

集和专题业务研究，并成立了省中小学生综合素质评价专家

组。一是组织调研。2017年8-9月组织专家及工作小组成员

赴省内外开展了系列调研，走访了XX、XX、XX、XX、XX、XX

等省市，并在省内部分地市开展了现状调研和需求调研。二

是专题研讨。2017年9月专家及工作小组召开多次专题研讨

会，并特邀了其他教研机构专家参与，集思广益、凝聚共识，

期间经多轮修改完善，形成了文稿的征求意见稿。三是征求

意见。2017年9月至10月，省教育厅面向各地市教育局开

展了意见征求工作。2018年1月22日，省教育厅