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基建项目竣工财务决算存在的问题与对策探讨

摘要：竣工财务决算作为基本建设项目实施过程中的重要一环，逐渐引起企业的重视。高质量的竣工财务决算工作能够实现对项目预算实施结果的综合评价，为企业日后的项目管理提供参考。本文将从财务决算的必要性、财务决算的现状及存在问题、问题产生的原因、改善对策四方面进行阐述；从管理者对竣工决算工作缺乏重视、竣工决算资料不完整、竣工财务决算的规范性尚需增强、竣工财务决算不及时四方面对分析了基本建设项目决算的问题；从企业管理者缺乏相关管理知识、缺乏资料收集意识、缺乏现代管理手段、缺少决算条件四方面分析了问题形成的原因，并提出了增强管理者对竣工财务决算的重视程度、增强竣工决算资料的完整程度、提升竣工财务决算的规范性、项目竣工后及时组织完成竣工财务决算等四方面的改进措施。工程建设单位应当认识到增强竣工财务决算的必要性，不断完善决算管理体系，改进竣工决算管理各方面存在的问题，从而推进单位战略目标的实现。将竣工财务决算管理的根基打牢，才能促进项目建设单位更好发展，使整个行业有一个良性、健康、有序的未来。

关键词：基建项目；竣工财务决算；问题；对策

随着国际及国内经济形式的日趋变化，基本建设项目逐渐向大规模、高投资、长周期的方向发展。竣工财务决算作为基础建设中一项不可或缺的元素，在建设项目交付和反馈中具有举足轻重的作用。根据《基本建设财务规则》（第81号令）项目竣工验收合格后，建设单位应当及时办理资产交付使用手续并编制项目竣工财务决算，依据批复的项目竣工财务决算进行账务调整。竣工财务决算如果出现问题，将会在一定程度上对企业产生负面影响，例如：资产价值无法准确计量、累计折旧无法准确计提、企业利润无法真实反映等。本文将从财务决算的必要性、财务决算的现状及存在问题、问题产生的原因、改善对策四方面对基本建设项目决算问题进行探讨，从而为解决基本建设项目竣工财务决算工作中存在的问题提供参考。

一、财务决算概述及基本建设项目竣工财务决算的必要性

（一）財务决算概述

财务决算是指根据财务资料、业务资料等，对预算执行情况进行的总结。工程财务决算是指由建设单位根据从项目规划到竣工投产的全过程资料，编制反映项目资产情况及全部成本费用的文件。基本建设项目财务决算是检查基本建设投资计划、项目概算执行情况和对基本建设投资效果进行分析、考核的重要依据。通过对项目竣工财务决算工作的管理，可以使企业提高建设资金的使用效率，有效控制和降低基建成本，提高投资效益。

（二）基本建设项目竣工财务决算的必要性

1.为资产交付转固工作提供依据

精准的竣工财务决算工作能够为新增固定资产确定价值，并为资产交付工作提供重要依据。基本建设项目开展过程中，除工程费、材料费、设备费这些基本成本外，还包括勘察设计费、监理费、建设单位管理费等待摊费用。项目待摊费用的合理分配，对精准确定资产价值起了决定性作用，而精准的资产价值直接影响着企业未来计提折旧费用。

2.有利于提高企业项目管理水平

基本建设项目通常建设周期长于一年，在建设过程中资金需求量较大，涉及的部门既有内部部门，也有企业外部部门。在项目建设过程中会出现许多问题，有关各方会产生许多矛盾，工程完工后需要对这些问题和矛盾进行梳理和总结，并提出今后工作改进的方向。基本建设项目财务决算在总结分析工作中发挥着重要作用，在决算编制过程中，通过对资料的整理，发现建设过程中存在的不足，并提出解决方法。同时对优点进行总结，在今后的项目中加以运用。

3.有助于提升企业资产管理水平

基本建设项目的最终归属是转变为企业的资产，而资产的入账价值是项目决算金额。在竣工决算过程中，除确定各项成本费用金额外，还应当对全部的成本费用在各资产之间进行合理分配，一般采用直接费用直接计入资产价值，需分摊的费用按照一定比例进行分摊，使每项资产都有其确定的价值。总之，保证竣工财务决算中的各项成本费用科学合理分配，有利于增强资产价值的精准性，保证资产后续管理工作能够顺利开展。

二、基建项目竣工财务决算的现状及存在的问题

（一）管理者对竣工决算工作缺乏重视

当前，一些工程建设企业对竣工财务决算在工程项目建设中发挥的重要作用还未引起重视，管理者关注的目光还局限在关注施工前的准备和工程建设过程中的控制和管理方面的工作，认为只要工程建设质量过硬，其他问题都可以日后解决，而决算只是对工程建设结果的汇总，无需过多关注。事实上，竣工财务决算涉及到许多方面，除了建设单位和施工单位需要通力合作，还需要诸如设计单位和监理单位等各方力量进行支持，在各个单位相互有效配合的基础上才能高质量完成财务决算工作。单就建设单位而言，竣工财务决算工作除财务部门主要负责外，还需项目工程部门、采购部门、工程预算部门等多部门共同配合。但是现实情况是管理者把竣工财务决算作为一项程序上的工作，没有对竣工财务