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新形势下实体经济的发展问题和对策探析

实体经济是国民经济的基石，关系到国家的长治久安。当前，我

国实体经济面临国内外复杂经济形势，特别是受肺炎疫情影响，在发

展中遇到不少困难。文章以厦门市翔安区为例，对新形势下实体经济

发展存在问题和对策进行了有效的分析和探讨，以期进一步促进实体

经济持续健康发展。

１．实体经济面临的问题分析

１１传统要素优势正逐步减弱

一是用地成本上升。近年来，厦门市翔安区工业用地和经营性用

地成本越来越高，特别是在２０１５年之后，土地成本显著增加，无

论是工业用地还是经营性用地成本都大幅度提升。二是劳动力成本费

用上升。企业运营成本上升是当前企业普遍存在的问题，企业运营成

本不断增加，特别是劳动力成本大幅增加，直接影响企业的生存。三

是融资难。金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”，导致中小企业融资困

难，普通存在资金短缺现象。而民间贷款不但成本高而且风险大。

１２企业创新能力不足

由于研发前期投入大，周期长，见效慢，风险高，小企业无力承

担创新性研发投入的不确定性风险，中大型企业求稳不求新，缺少变

革进取的雄心。产业集聚效应较差，集群综合实力不强，不利于中小

企业协作发展。同时，厦门市翔安区缺乏有利于中小企业创新的中介

和协作网络，缺乏应有的技术、信息等方面的正式或非正式交流的共

享云，更没有建立起向中小企业开放的共用共享的技术开发中心。

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１３产业发展存在瓶颈

厦门市翔安区既有劳动密集型企业，又有资金和技术密集型企业，

厦门市翔安区传统产业走的是粗放型发展道路，内部结构层次相对低

下，组织结构水平较低，新产品开发和技术创新不足，增长的资源和

环境代价较大。

１４平台建设滞后

产业园区在探索新型工业化和集聚化的发展过程中，我区信息化

建设仍然滞后，公共服务平台建设滞后，还处于“小、零、缺、散”

的局面，专业化层次较低，集聚效应较差。

１５产业链亟待整合

传统产业集群的“低端锁定”和战略性新兴产业集群的“高端不

足”是我区产业集群发展过程中面临的最普遍和最突出的问题。

２．解决问题的对策

２１重塑产业发展思路

第一，做强做优做大主导产业。一是加强区域协作和企业间协作，

突出产业链上的垂直分工，大力培育跨区域的主导产业和支柱产业，

尤其是区域内相关的配套项目，以形成布局合理、差异发展的生产体

系；二是营造一流营商环境，吸引更多项目落地、资金流入和人才汇

集，把招商重点放在光电、电子信息、电子商务类等国际知名企业、

央企和国内实力民企上；三是着力打造“政府、企业、社区、产业工

人”四位一体的创新型高新技术产业社区，提升平台聚集功能，推动

大项目投产达产。

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第二，扶持培育战略性新兴产业。一是把战略性新兴产业摆在国

民经济和社会发展更加突出的位置，通过创新驱动，在重点领域寻求

突破，尽快打造上、中、下游密切衔接、配套完善、具有自主知识产

权支撑的战略性新兴产业集群；二是根据现有产业政策与工业布局调

整，积极开展定位招商和产业链招商，着力引进一批能够弥补产业链

关键环节的项目和具备高成长性的战略性新兴产业项目；三是加快新

产业布局，密切跟踪新材料、新能源、智能制造等战略性新兴产业进

展，扶持高新技术企业发展壮大，探索企业在新材料、新能源、智能

制造等领域的应用协作，为经济发展培育新的增长点。

第三，改造提升传统优势产业。一是鼓励我区企业构建制造信息

化管理能力，建设和完善典型企业及行业的生产制造信息管理系统与

云制造平台，强化生产制造基础数据收集，形成对产品实现过程的可

追溯有效监控；二是深入开展互联网与工业融合创新试点行动，推动

基于互联网的全流程生产协同和综合集成。通过龙头企业的培育、重

点项目引入和工业电商转型，引导企业以互联网为媒介，大力发展基

于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新制造模式，