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校园安全稳定风险评估制度

为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，

提高各部门各学院决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和减少

影响校园稳定的各类矛盾，建设民主文明平安和谐的校园，制定本制

度。

本制度所称的重大事项是指在学校发展过程中涉及到的全体师生

员工利益的决策、政策、建设项目和改革措施。开展重大事项社会稳定

风险评估，坚持“事前评估、防患未然“、“谁主管、谁负责”、“兼

顾全体教职员工的眼前利益和长远利益”的原则。

一、范围和内容

（一）涉及重大建设项目的风险评估；

（二）涉及学校发展和管理方面的重要决策风险评估；

（三）涉及到教学改革方面的重要决策风险评估；

（四）涉及学校重大活动的风险评估；

（五）涉及福利待遇方面的重要决策风险评估；

（六）涉及环境卫生方面的重要决策风险评估；

二、责任主体

1、社会稳定风险评估责任主体是作决策、出政策、上项目的部门

和学院。涉及多部门职能交叉的，由牵头部门（单位）负责。

2、社会稳定风险评估实行校长办公室、各职能部门、

各学院分级负责制。

3、学校维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评估工作的指导、

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检查和督促。

三、风险级别

按照发生可能性的高低从低到高，分别是一级（发生可能性很

小）、二级（有可能发生）、三级（发生的可能性很大）、四级（极

有可能发生）。

按照影响的严重程度等级从低到高，分别是一级（微小）、二级

（一般）、三级（严重）、四级（危险），

一般风险评估是基于财产损失、人员伤亡、社会影响三个维度进

行评估。

四、实施程序

1、对涉及到第一条规定内容之一的事项，由评估责任主体成立

专门的社会稳定风险评估小组，明确一名责任领导,邀请有关专家和

相关单位人员参加，必要时可邀请群众代表参加，进行风险评估。

2、风险评估按下列程序进行。

（1）制定评估方案。

（2）风险评估小组负责制定评估方案，

（3）明确组织形式、时间安排及具体要求。评估方案必须书面

报告维稳领导小组。

（4）开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟定事项

在实施地区进行公告、公示以及采取发放征求意见表、设置征求意见

箱、召开座谈会、开通热线电话和电子信箱等

方式广泛征求意见；

要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群

众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意

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愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。

组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础上,深入讨论、

研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意见。

3、编制评估报告。

风险评估小组根据分析论证意见，形成评估报告，内容包括决策

事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，该报告

由参加评估论证会议的成员签名。评估报告的运用。

风险评估小组应根据评估报告结论，对重大事项作出同意实施、

暂缓实施或不准实施的定性意见。

（一）对符合国