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政策

领航

自治区第十三次党代会报告（节选）

三、坚持以先行区建设为牵引，推动高质量发管，持续推进“放管服”改革迭代升级优化，建

展实现新突破立完善产权保护、平等准入、公平竞争、诚信守

（五）打造改革开放热土。改革是关键一法等市场体系，建设高效便捷的政务环境、务

招，开放是必由之路。要进一步解放思想、大胆实透明的政策环境、公平公正的法治环境、亲

探索，推进市场化改革、制度型开放，不断增强商安商的人文环境，打造西部最具吸引力竞争

高质量发展的动力活力。更大力度推进改革，力的投资目的地。

，深化农业农。

实施高标准市场体系建设行动（六）打造塞上乡村乐园建设现代化美丽

村、国资国企、财税金融、社会事业等重点领域新宁夏，农民不能缺席、乡村不能掉队、农业不

改革，深入推进开发区体制机制改革，推动有能滞后。要把乡村建设摆在美丽新宁夏建设的

效市场和有为政府协同发力。做优做强国有资重要位置，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同

本和国有企业，大力支持民营经济发展，依法乡村振兴有效衔接，实现农业强、农村美、农民

平等保护民营企业产权和企业家权益，构建亲富，绘就塞上“富春山居图”。夯实农业发展基

藏粮于技战略，落实粮

清政商关系。完善促进中小微企业和个体工商础，深入实施藏粮于地、

户发展的法律环境和政策体系，落实减税降食安全和耕地保护党政同责，坚决遏制耕地

费、援企稳岗等纾困解难政策举措。扎实推进“非农化”、基本农田“非粮化”，推进高标准农

用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排田建设，大力发展高效节水农业，推进农业绿

放权改革，让生产要素、生态产品的价值充分色、优质、安全发展。强化农业科技和装备支

彰显。更高水平扩大开放，主动融入“一带一撑，实施现代种业振兴行动，大力发展农产品

路”，深入推进内陆开放型经济试验区建设，提精深加工，培育壮大新型农业经营主体，创建

升中阿博览会、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅国家农业绿色发展先行区。实施乡村建设行

游博览会等国家级平台影响力，推进国家葡萄动，统筹县域城镇和乡村规划管理，提升乡村

及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设，争取水电路气讯网保障能力，深入实施综合服务设

设立中国（宁夏）自由贸易试验区，积极参与西施、农房质量安全、人居环境整治、农村饮水安

部陆海新通道建设，加强与京津冀、长三角、粤全、基本公共服务等提升工程，发展壮大村级

港澳大湾区等区域合作，创新招商引资机制和集体经济，加强农村精神文明建设，持续提升

模式，实施争取国际知名企业入宁、央企入宁乡村治理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格

计划，提升开放型经济水平。更实举措优化营落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测

商环境，加快数字政府建设，全面实行政府权和帮扶、脱贫群众稳定增收长效机制，深化拓

责清单制度，对新产业新业态实行包容审慎监展闽宁协作、定点帮扶、社会帮扶，加大对乡村

，突出解决好移民产。

振兴重点帮扶县支持力度（八）打造文化兴盛沃土文化自信是更基

业、就业和社会融入三件事，支持红寺堡区创本、更深沉、更持久的力量。要坚持举旗帜、聚

，坚决守展形象，以文化人、以文

建全国易地搬迁移民致富提升示范区民心、育新人、兴文化、

住不发生规模性返贫的底线。惠民、以文兴业，推进文化事业和文化产业