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子长老旧小区改造2025年目标

一、用老旧小区改造撬动城市经济发展

随着经济发展和城镇化快速推进，城市经济迎来新的机会，疫情

加速了社会的进程，经济发展的主战场将从传统产业向新城市产业转

移，城市服务业将呈井喷式发展，内循环的加速将带来城乡建设和经

济发展的新机遇。相比传统建设的投资巨大，老旧小区改造可以用相

对小的代价去有效撬动城市经济发展，如何用老旧小区改造助力城市

经济发展？

1、挖掘老旧小区的新价值

老旧小区多建于上世纪八九十年代，往往房屋陈旧、建设标准低、

功能不完善、居住环境差，但是它们地处核心区位，土地价值仍在不

断升值。老旧小区还存在不少闲置用地、普通平房、仓库等，利用效

率低，需要把这些用地重新高效利用起来再开发，把产生的价值用于

补贴老旧小区改造。

·闲置用地高效使用。

一部分老旧小区里面还有一些闲置用地，要优先把它开发起来。

在改造中不要追求向新区一样的绿化环境，应该在功能设施完善上下

功夫。一些密度不高、有空闲用地的老旧小区，在保证绿化指标的前

提下，尽量在空闲用地增加商业设施，发挥土地价值。

枝江市的棉纺厂小区规划有两个中心绿地，但是小区面积并不大，

同时又面临很多危房改造的问题，我们规划保留一个中心绿地，把另

外一个绿地结合危房改造建成商业中心来提升它的价值，既争取了建

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设资金，又把小区的业态调整、适老化建设完成得更好。

·低效建筑再开发。

老旧小区大都处在寸土寸金的地段，一定要高强度开发。将使用

率低的平房、仓库进行再开发，提高小区容积率，挖掘财富，同时完

善小区功能。

宜昌市四方堰老旧小区有一个车队，我们建议把车队单层的管理

用房拆除重建，一层架空用于社区活动用房，楼上进行高强度的商业

开发，既赚取了一定的开发资金，也完善了功能设施，并且低效资源

还得到了再开发。

·联合周边共谋新价值。

老旧小区往往和历史街区、商业区、办公区和新建小区混杂在一

起，这些单元之间有很多的低效消极空间，功能板块之间互相封闭割

裂。不能单纯从老旧小区的改造入手，要与周边的历史街区、传统办

公生活区结合起来统一优化。

历史街区发展文化旅游，老旧小区可为它配套相应的商业服务场

所。绍兴市的老旧小区改造大多和一些历史街区交织在一起，服务历

史街区，向文化旅游方面转变，结合水系发展，打造民宿、商业是它

的重点方向。

老旧小区和周围办公街区要结合发展，同时把消极低效空间积极

利用起来，通过功能的重置提升新的价值，为城市价值提升创造新机

遇。广西钦州市的老旧小区大多是单位与少量住宅结合的形式，周边

既有历史街区，也有城区开发，如果将三者完美的结合起来，就能够

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让城市的功能业态互相拉动，促进城市的经济发展。

联动开发对于在一些政策性银行贷款资金的支持上也有好处，把

政策性的方向与现金流完美的结合起来了。

2、居住变商业活跃产业发展

老旧小区用地规模小、建筑密度高、居住功能越来越弱化，但是

往往处于城市中心，其商业价值被大幅低估。在老旧小区的改造中要

充分把它的商业价值挖掘出来，尽可能的把居住改成商业。价值的释

放既能够为老旧小区的改造提供资金，也能够给城市带来财富。