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第４３卷第１期河南科技学院学报２０２３年１月

Ｖｏｌ.４３Ｎｏ.１ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｎａｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＪａｎ.２０２３

ｄｏｉ:１０.３９６９/ｊ.ｉｓｓｎ.１６７３－６０６０.２０２３.０１.００２

中国共产党领导税收发展的百年历程及经验

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侯军亮ꎬ吴黎明

(１.广东理工学院ꎬ广东肇庆５２６１００ꎻ２.西南政法大学ꎬ重庆４０１１２０)

摘要:百年来ꎬ中国共产党团结带领中国人民ꎬ走出了适合中国国情的特色税收发展之路ꎮ回溯共产党税收百年发

展史ꎬ以时间为序ꎬ可划分为五个阶段ꎬ即税收机制的起步阶段、曲折发展阶段、调整定型阶段、阔步改革阶段和科学

调控阶段ꎮ百年税收发展史ꎬ取得的实效表现在人民税收深入落实、税收法治化有序推进与税收科学化稳步发展ꎮ

立足百年税收发展史及百年税收体制改革取得的实效ꎬ总结百年税收体制改革的经验ꎬ主要体现在必须坚持以民为

本、坚持党的领导和坚持中国特色ꎮ这些成功实践经验ꎬ对于在新时代深化税制改革ꎬ推进税制利国利民意义深远ꎮ

关键词:中国共产党ꎻ税收政策ꎻ财税改革

中图分类号:Ｆ８１２.４２文献标志码:Ａ文章编号:１６７３－６０６０(２０２３)０１－０００８－０８收稿日期:２０２２－１０－１０

基金项目:国家社会科学基金项目“社会治理法治化视阈下的阿昌族纠纷解决机制研究”(２１ＢＦＸ０３０)ꎬ主持人:赵天

宝ꎻ西南政法大学行政法学院党的十九届六中全会精神研究阐释专项课题“以史为鉴ꎬ开创未来———中国

共产党领导下的税收法制百年历程及新时代进阶之路”(ＸＺＦＺＸ２０２１－０１０)ꎬ主持人:吴黎明

作者简介:侯军亮ꎬ男ꎬ河南林州人ꎬ广东理工学院马克思主义学院讲师ꎬ西南政法大学行政法学院法律史学专业２０２０

级博士研究生ꎬ主要从事法律史研究ꎻ

吴黎明ꎬ女ꎬ吉林吉林人ꎬ行政法学院法律史学专业２０２１级博士研究生ꎬ主要从事法律史研究ꎮ

中国共产党领导下的百年税收发展史ꎬ积累了丰富总结经验、关照现实ꎬ激励广大党员不忘初心、牢记使

的实践经验ꎮ在建党之初内忧外患之际ꎬ运用灵活机动命ꎬ更好地为民服务ꎮ

的税收征纳支持战时财政军需ꎬ实现税收政策与革命形

一、中国共产党百年税收发展艰辛历程

势共进退ꎻ在新中国成立到“改革开放”前的举步维艰

之时ꎬ运用全国统一复合型税收制度配合国家计划经济中国共产党依据国家所处的不同时期ꎬ与时俱进制

的有序开展ꎬ推动国家建设初步定型ꎻ在“改革开放”到定税收政策ꎬ以税资政ꎬ团结带领中国人民ꎬ克服和战胜

“利改税”的百花齐放之日ꎬ完善涉外税制ꎬ服务国内外国内外反动势力的压迫ꎬ突破旧税收制度的束缚ꎬ建立

大局ꎬ助力中国走向世界ꎻ在１９９４“营改增”到２０１２“党起符合人民大众利益的新税收制度ꎬ并通过稳步落实税

的十八大”的日新月异之中ꎬ采取分税制改革平衡央政方针ꎬ有序开展税收征纳ꎬ为新中国的建设与发展提

地关系ꎬ实现经济平稳运行ꎻ如今到“党的二十大”全供了强有力的财政支撑ꎮ

面深化改革的千古一时ꎬ中国共产党则充分发挥税收(一)新中国成立前期:税收机制起步阶段

制度基础性、支柱性、保障性作用ꎬ保障国民经济高质“有什么样的财政就有什么样的国家ꎬ财政塑造着

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量发展ꎮ习近平总书记在２０２１年２月召开的党史教这个国家的人民”ꎮ中国共产党成立前的国家财政ꎬ

育动员大会上发表讲话:“我们党历来重视党史学习受衰败不堪的封建专制操控ꎬ以压榨奴役百姓获取税

教育ꎬ注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明源ꎬ贫富差距悬殊ꎬ国家经济发展内外交困ꎮ在中华民

确方向ꎬ用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺族