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关于进一步明确各股室、各有关单位安全

生产监管职责切实落实安全生产“党政同

责、一岗双责”规定的通知

为进一步加强住建系统安全生产监督管理，贯彻县委、县政

府关于《始兴县关于进一步明确党委政府及其部门安全生产

监督管理职责的规定》的通知，切实落实安全生产“党政同

责、一岗双责”规定，按照“管行业必须管安全、管业务必

须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立统一、高

效、互动的监管体系，现将有关事项通知如下：

一、成立安全生产领导小组

县住建局成立安全生产领导小组，由局长任组长，各分

管局领导任副组长，局各股室、局属各单位主要负责人任成

员，下设办公室，挂靠局建工股，由局建工股股长兼任办公

室主任，其他股室、单位负责人兼任办公室副主任。

二、领导成员安全生产责任分工

局长：全面领导我局安全生产工作。

各位副局长、分管领导：负责指导、协调、督促、检查

分管股室、直属单位的安全生产工作，负责抓好分管项目的

安全生产工作。

三、安全生产领导小组办公室主要职责

1、执行县安委会、市住建局和本局安全生产领导小组

各项决策，做好本县住建系统安全生产监管的日常工作；

2、做好安全生产方面“上传下达”的协调工作；

3、承办县安全生产管理部门交办的有关事宜。

四、领导小组成员单位主要职责

（一）建工股：负责局安全生产领导小组办公室日常工

作。负责对依法办理建筑工程施工许可证的房屋建筑和市政

基础设施项目的安全生产实施监督管理和竣工验收备案。督

促工程建设各责任主体加强施工安全管理工作;指导开展建

设工程安全生产知识宣传教育工作；定期进行安全生产形势

分析,做好相关应急管理工作；督促企业加大安全生产投入，

落实安全生产主体责任；组织开展建设工程安全生产检查和

“两场联动”检查；对检查督查中发现的建筑市场和安全生

产违法违规行为予以立案调查；组织或参与建筑施工安全事

故调查；负责建设工程招投标活动监管；加强建筑业企业资

质批后管理，定期分析建筑业发展情况；负责指导建设行业

专业技术人员的岗位资格、从业资格和执业资格培训管理工

作；依法对建筑施工企业的安全生产许可证进行初审；依法

对建筑工程勘察、设计、监理、工程检测单位的资质进行初

审。

（二）公用事业管理局：负责全县市政公用事业系统安

全生产管理工作，起草相关规范性文件并监督执行；组织开

展在建市政工程的安全生产检查，对检查中发现的安全生产

违法违规行为予以立案调查；督促相关企业加大安全生产投

入，落实安全生产主体责任；负责县城市政基础设施及县城

道路桥梁、环卫、园林绿化、城市供水、城市燃气、污水及

垃圾处理等行业安全生产的监督管理工作；负责城镇燃气工

程的审批及监管，核发城镇燃气经营单位的经营许可证，对

城镇燃气的贮存、输配、经营、使用、设施保护实施监督管

理，依法查处违法违规经营使用城镇燃气行为；负责城市户

外广告设置的行政许可，以及安全生产监督管理工作。

（三）城乡规划建设管理股：负责制定指导城市建设事

业发展战略、中长期规划、年度规划；在县城专项规划和控

制性详细规划编制过程中，贯彻安全生产布局在规划编制中

的重要作用，不符合安全生产布局要求的不予审批；在选址

过程中注重避免危险源、环境污染和职业危害对周边的影

响，严格把好建设项目选址关，满足安全生产布局的需要；

规划审批中，对消防、人防、防震、防雷和停车场不能满足

技术规定的，实行一票否决；指导村庄、集镇建设管理工作、

指导村镇建设和住房安全和危房改造等管理工作；按规定会

同有关部门负责历史文化名镇、名村的保护和监督管理工

作；负责对城市地下空间实施统一的规划管理，组织编制城

市地下空间发展规划、城市地下管廊建设规划，监督、指导

地下空间开发利用。

（四）房地产管理股：指导和管理房地产市场，规范房

地产市场各方主体行为；依法查处房地产市场违法违规行

为；督促物业服务企业加强物业服务范围安全管理，督促物

业服务企业对物业管理区域内违反有关住宅装饰装修等方

面法律、法规规定的行为予以制止，并及时向有关部门报告。

（五）办公室：负责审核建筑工程安全生产重要文稿，

配合建工股统一向社会发布新闻报道；重大安全事故发生

后，负责协调局机关应急响应期间的物资、运输等保障；组

织制定和实施全县建设职工安全教育培训规划，做好系统干

部、职工安全培训教育工作；提出局职能机构安全管理人员

配备计划。