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有限空间作业审批制度

一、有限空间作业定义与背景

有限空间作业指的是在相对封闭、进出口受限、通风不良的空间内进

行的作业，如地下管道、地下仓库、船舱、储罐等。这些空间由于通

风不畅，易积聚有毒有害气体，且一旦发生事故，救援难度大，容易

造成人员伤亡。因此，建立有限空间作业审批制度，对于保障作业人

员的生命安全，预防和控制事故风险具有重要意义。

二、审批制度的意义和目的

有限空间作业审批制度旨在通过规范作业程序，明确责任主体，强化

安全措施，确保有限空间作业的安全进行。该制度的目的在于预防和

控制有限空间作业中的安全风险，减少事故发生，保障作业人员的生

命安全。

三、申请与审批流程

1.作业人员或单位需提前向相关部门提交有限空间作业申请，包括

作业内容、时间、地点、作业人员、安全措施等信息。

2.相关部门对申请材料进行审查，包括作业场所的安全条件、作业

人员的资质、安全措施的有效性等。

3.审查合格后，相关部门颁发有限空间作业许可证，明确作业的具

体要求和安全措施。

4.作业人员或单位在取得许可证后，方可进行有限空间作业。

四、安全措施与防护要求

在有限空间作业前，必须制定详细的安全措施和防护要求，包括通风、

检测、个人防护、应急救援等。作业人员必须佩戴符合标准的防护装

备，如防毒面具、安全带等。同时，作业现场应设置明显的安全警示

标志，并安排专人进行安全监护。

五、应急预案及救援体系

为确保在有限空间作业过程中一旦发生事故能够迅速响应和有效救

援，应建立完善的应急预案和救援体系。预案应包括事故报告、现场

处置、人员疏散、医疗救治等内容。同时，应定期组织演练，提高救

援人员的应急处理能力和协同作战能力。

六、培训要求与技能评估标准

从事有限空间作业的人员必须接受相关培训，掌握有限空间作业的安

全知识和技能。培训内容包括但不限于有限空间作业的风险识别、安

全措施、个人防护、应急救援等。培训结束后，应对作业人员进行技

能评估，确保其具备从事有限空间作业的能力。

七、有限空间所有权与使用责任划分

有限空间的所有权和使用权应明确划分，确保责任主体清晰。所有权

单位应负责有限空间的日常维护和管理，确保其安全条件符合相关要

求。使用权单位或个人在使用有限空间时，应遵守相关规定，确保作

业安全。

八、法律法规遵守及政策指导原则

有限空间作业审批制度的实施应严格遵守相关法律法规和政策指导

原则。相关部门应加强对有限空间作业的监管力度，对违法违规行为

进行严厉打击。同时，应加强对有限空间作业的宣传教育，提高全社

会对有限空间作业安全的认识和重视程度。

九、持续改进与监管执行机制

有限空间作业审批制度应建立持续改进和监管执行机制。相关部门应

定期对有限空间作业进行监督检查，发现问题及时整改。同时，应鼓

励和支持技术创新和安全管理模式的创新，不断提高有限空间作业的

安全水平。

有限空间作业审批制度的建立和实施是保障作业人员生命安全、

预防和控制事故风险的重要举措。各级政府和相关部门应高度重视该

制度的推广和执行工作，确保有限空间作业的安全可控。