信访工作管理规定.docxVIP

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1目的

为了实施国务院发布的《信访条例》，密切各级党政组织、领导人员与职工群众的联系，规范受理、办理信访事项的行为和信访人的信访行为，保护信访人的合法权益，建立正常的信访秩序，维护国家管网北方管道公司（以下简称公司）和地区的稳定，结合公司的情况，特制定本规定。

2范围

本规定适用于公司及所属各单位（含控股公司）信访工作的管理。

3术语和定义

3.1信访

本规定所称信访是指是指职工群众和其他组织采用网络、书信、电话、短信、传真、走访等形式，向公司及所属各单位反映情况，提出意见、建议和要求，依管辖范围应当由公司及所属各单位处理的活动。

3.2信访人

本规定所称信访人是指采用网络、书信、电话、短信、传真、走访等形式向公司各级信访工作机构或有关职能部门反映情况，提出意见、建议和要求的职工群众和其他组织。

4职责

4.1维护稳定工作办公室（以下简称维稳办）

公司维稳办是公司维护稳定工作领导小组的办事机构，代表公司党委和行政办理信访事项的工作部门，主要负责：

4.1.1承办公司党政领导和上级机关转办、交办、查办的信访事项；

4.1.2接待、受理职工群众的来信来访，转办、交办、查办、催办、督办、协办职工群众提出的信访事项，对所属各单位的信访工作进行业务指导和监督检查；

4.1.3完善多渠道的信访信息网络，搞好信访信息分析，做好超前工作；

4.1.4健全完善信访工作管理制度、考核所属单位信访工作；

4.1.5宣传信访工作，宣传有关法律、法规和政策，维护正常的信访秩序；组织公司专兼职信访工作人员进行业务学习和培训。

4.1.6负责协助组织公司信访突发事件的应急处置，组织重要时期信访工作的超前预防。

4.1.7负责组织并实施信访考评工作。

4.2所属各单位维护稳定工作领导小组负责定期召开会议，研究、解决信访工作中的重大、疑难问题，经常听取信访工作情况汇报，检查指导信访工作。

4.3所属各单位办公室（党委办公室）

办公室（党委办公室）是所属各单位维护稳定工作领导小组的办事机构，代表本单位党委和行政办理信访事项的工作部门。主要负责：

4.3.1承办本单位党政领导和上级机关转办、交办、查办的信访事项；

4.3.2接待、受理职工群众的来信来访，转办、交办、查办、催办、督办、协办职工群众提出的信访事项；

4.3.3宣传信访工作，宣传有关法律、法规和政策，维护正常的信访秩序；组织本单位专兼职信访工作人员进行业务学习和培训；

4.3.4完善多渠道的信访信息网络，收集稳定信息，搞好信息分析，及时上报公司维稳办，做好超前工作；

4.3.5负责本单位信访突发事件的应急处置，重要时期信访工作的超前预防。

5管理内容

5.1信访工作原则

5.1.1坚持调查研究、实事求是原则；

5.1.2坚持以法律、法规和政策为准绳原则；

5.1.3坚持有利工作、方便信访人的原则；

5.1.4坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；

5.1.5坚持依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合原则；

5.1.6坚持重视处理初信初访原则；

5.1.7坚持依法维护职工群众合法权益原则；

5.1.8坚持领导干部亲自处理信访问题原则；

5.1.9坚持件件有着落、事事有结果原则；

5.1.10坚持信访工作责任追究原则。

5.2信访人管理

5.2.1信访人可对下列事项进行信访：

5.2.1.1对本单位及有关工作人员的批评、建议和要求；

5.2.1.2控告、反映侵害自己合法权益的行为；

5.2.1.3其他信访事项。

5.2.2信访人的责任及要求

5.2.2.1信访人要本着实事求是的态度客观真实反映情况，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

5.2.2.2信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、企业的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

信访人不得影响企业正常的工作和生产秩序；不得采取写小字报、散发传单、悬挂条幅等不正当手段和方式反映问题；不得围堵、冲击企业办公机关，拦截公务车辆，堵塞交通，制造事端；不得侮辱、殴打、威胁、利诱有关工作人员；不得在信访接待场所滞留、滋事，不得将生活不能自理的人遗留在信访接待场所；不得携带危险物品、管制刀具等。

5.2.2.3信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式。信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。

5.2.2.4多人反映共同问题的，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式提出，需要采用走访形式的，应