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公司重大突发事件应急管理规定

第一章总则

第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防

和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常

的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命

安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐

社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急

预案，并认真执行。

第二条应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”

的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及

时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素

质、协同作战的原则。在____集团公司的统一领导下，实行分类管

理、分级负责的应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有

效地组织事故抢险、救援，使事故灾害损失减少到最低限度。

第三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨

识重大地质灾害和重大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标

准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关电力建设和生产强制性

法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生

产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评

价，对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突

发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方

案。

第二章重大突发事件及应急预案分类

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第三条公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的

投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产

经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后，参照《国家突发

公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事件

分为四大类____种。

(一)事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事

故，重大设备、设施事故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，

重大交通事故。

(二)社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事

件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群体性事件。

(三)自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。

(四)公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中

毒事件。第四条为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合

及专项应急预案。

(一)事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急

预案，重大施工机械损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预

案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场所火灾应急预案，电网

分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失

电、黑启动事故应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通

事故应急预案，重大环境污染事故应急预案；

(二)自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，

重大地质灾害应急预案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急

预案；

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(三)公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应

急预案，群体性食物中毒应急预案；

(四)社会安全类突发事件应急预案；

(五)“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。第五条

各电厂应具有如下综合及专项应急预案

(一)事故灾难类事件应急预案，包括：

1.“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：锅炉大

面积结焦应急预案，汽轮机大轴弯曲应急预案，制粉系统爆炸应急预

案，发电机组超速事故应急预案，发电机组轴系断裂事故应急预案，

锅炉汽包满、缺水事故应急预案，发电机组烧瓦事故应急预案，汽轮

机叶片断损事故应急预案，生产调度通信中断应急预案，火电厂水淹

泵房应急预案，发电厂电气设备污闪事故应急预案，热工控制系统故

障应急预案；

2.“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生

产性急性中毒应急预案，机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身

伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急预案，烧伤、烫伤人

身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤

亡事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案；

3.“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应

急预案，发电机火灾应急预案，油系统火灾应急预