监理手册-第一卷第一册--总论.pdf

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第一册总论

1章前言

1.1编制《工程项目施工监理手册》（以下简称手册）的目的

作为我国基本建设管理体制改革内容之一的建设监理制，自1988年提出并

开始试点，到1996年全面推行，至今已发展了10年。实践证明推行建设监理

制为提高我国建设管理的水平、加快社会主义现代化建设事业的发展、逐步进入

国际市场创造了一定的条件。

然而，目前我们的建设监理水平与国外先进水平相比仍有不少差距。编制

本手册的目的，重点就是要力求使建设监理工作进一步系统化、规范化、科学化，

最大限度地向国际水平靠拢；其次是BSC自身发展的需要，在市场经济条件下，

监理公司作为一个新兴行业要承揽业务，就必须不断改进和提高自身的工作水

平；第三是要在总结以往施工监理经验的基础上，同时学习借鉴国外先进项目管

理模式，初步形成一套基本按国际模式进行项目施工监理的监理文件、基本数据

和计算机应用软件。

1.2手册编制的指导思想和基本原则

1.2.1坚持先进性和实用性的统一；

1.2.2既全面完整，又重点突出。以项目立项开始到项目建成开车全过

程为主线，以三大控制为重点进行论述；

1.2.3力求将各项工作程序化、规范化，用图表数据说明问题；

1.2.4为公司员工提供简明实用的操作手册和工作指南。

1.3手册的构成

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本手册为公司ISO-9002体系文件之补充支撑作业文件，由以下四卷共二

十七册组成。手册按施工监理主要工作内容分册述说，一、二、三卷内容互相联

系：第一卷主要是概要介绍项目施工监理总貌；第二卷主要阐述职责、工作内容、

工作制度、管理体系、管理程序等原则；第三卷则详细描述各监理工作的具体实

施步骤、方法、手段等，提供一系列图例、表式和文字说明，具体指导每项工作

的操作；第四卷是一些常用监理文件的标准范本以供参用。

第一卷

第一册：《总论》

第二册：《立项》

第三册：《项目总监》

第四册：《项目初始阶段的监理》

第五册：《项目实施阶段的监理》

第六册：《项目结束阶段》

第二卷

第一册：《工程项目施工招标》

第二册：《计划控制》

第三册：《费用控制》

第四册：《质量控制》

第五册：《质量保证》

第六册：《合同管理》

第七册：《安全管理》

第八册：《技术支持》

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第九册：《物资管理》

第十册：《行政管理》

第十一册：《信息管理》

第十二册：《组织协调》

第十三册：《工程财务》

第三卷

第一册：《计划控制》

第二册：《费用控制》

第三册：《质量控制》

第四册：《物资管理》

第五册：《安全管理》

第四卷：（监理文件范本）

第一册：《监理合同范本》

第二册：《招标投标文件范本》

第三册：《监理大纲、规划范本》

1.4手册的适用范围

本手册适用于工程项目建设的施工监理，施工管理项目也可参照使用。对

工程公司承揽的总承包项目的施工管理可部分使用。对国外项目应适当改进后使

用。

2章施工监理概述

本手册主要从监理公司的角度出发，重点介绍合同项目在施工阶段的管理

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