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节约集约用地论证分析专章编制与审查工作指南(试行)--第1页

节约集约用地论证分析专章编制与审查

工作指南

（试行）

为落实《自然资源部等7部门关于加强用地审批前期工作积

极推进基础设施项目建设的通知》（自然资发〔2022〕130号）

提出的“可行性研究阶段，需开展节约集约用地论证分析”要求，

指导各级自然资源主管部门组织做好节约集约用地论证分析专

章的编制与审查工作，特制定本工作指南。

一、专章编制

（一）适用范围。经依法批准的国土空间规划确定的城镇开

发边界和村庄建设边界外（土地利用总体规划确定的城市和村

庄、集镇建设用地规模范围外）的交通、能源、水利等基础设施

建设项目，可行性研究阶段，用地涉及耕地、永久基本农田、生

态保护红线，应编制节约集约用地论证分析专章。交通、能源、

利之外的单独选址项目可参照执行。

（二）编制目的。落实选址选线要求和结果，统筹规划选址、