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建筑工程施工企业十大法律风险及规避措施--第1页
建筑工程施工企业十大法律风险及规避
措施
90年代以来,由于房地产的持续高速发展和各地基础建筑投资的加大,施
工企业迎来了前所未有的大好发展时机,但同时也面临风险与挑战。从
理论上讲,发包人与建筑工程施工企业同属市场经济下的平等法律主体,
面临相同或相似的风险,但是,由于市场的供求关系决定了建筑工程市
场是卖方市场,即发包人可以选择施工企业,而施工企业却很难选择发
包方,这就决定了建筑工程施工企业相对艰难的市场地位,业主往往利
用有利的主动地位,给建筑工程企业设定苛刻的条件,使得建筑工程施
工企业面临较大的经营风险.从建筑工程施工本身讲,工程施工通常周
期长,执行合同期长,工程庞大复杂,其所要投入的人力、物力、财力
较多,风险较大。另外,由于建筑行业的真正发展也就是20年的时间,
其本身亦有很多新的问题,这些问题的处理也未形成约定俗成的解决方
式、方法,也使得建筑工程施工企业面临较大风险.最后,从立法角度
讲,国家及地方立法,包括一些地方政府及主管部门的规范性法律文件
总是在更新变化,执法环境又不尽相同,也使用建筑工程施工企业面临
较大风险。鉴于此,笔者根据自己在执业实践中处理的一些建筑工程纠
纷的诉讼及非诉经验,列举出建筑工程施工企业常常会遇到的十大风险
并对其进行剖析,以期与各位读者探讨。
一、环境技术风险
建筑工程施工企业十大法律风险及规避措施--第1页
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环境技术风险主要是指各工程项目自然条件及技术经济条件的差异
性所带来的风险,这种差异在自然条件方面主要表现在:地区水准点和
绝对标高等情况;地质构造、地基性质和类别、地基上的承载力、地震
级别和烈度等;河流流量和水质、最高洪水和枯水期的水位等情况;地
下水位的高低变更等,含水层的厚度、流向、流量、水质等情况;气
温、雨、风、雷电等情况;土的冻结深度和冬期、雨期的期限等等。这
种差异在技术经济条件上主要表现在:地方建筑施工企业的状况、当地
可利用的地方材料状况;地方能源与交通运输状况;地方劳动力和技术
水平情况;当地生活供应、教育和医疗卫生状况;当地消防、治安状况
和参加施工单位的力量状况等。另外,这种环境和技术风险还体现在地
质条件变化和设计出入较大,增加工程难度和工程量,有设计以外的障
碍物或文物;发包人提供的现场有隐患或者拆迁滞后,图纸供应不及时
给工程形式造成困难;施工组织设计本身有漏洞或缺陷,有标准技术规
范以外的特殊工艺,而业主要求又过于苛刻,在合同中未加约定,施工
中设计变更较多,又没有对设计变更后工程量的处理约定等等。
对于环境与技术风险,首先应作好施工现场环境的调查,包括自然
条件情况、经济条件情况、地下障碍物的调查与处理;其次要作好与外
部单位的联系协调,包括与业主方通报工作,解决临时生产及生活用
地,确定大型设施、设备及大宗材料的进场;与社会有关部门进行协
调,主要是建委、公安、交通、街道、城管、园林、环保、电力、煤气
等等,防止由于这些“软环境”原因给施工造成影响,同时,也可以及时
了解当地的一些政策;与设计单位的协调,施工准备前期,施工单位应
建筑工程施工企业十大法律风险及规避措施--第2页
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会现建筑单位与设计单位、地质勘察单位做好协调,落实施工图纸供应
计划能否满足施工进度,研究施工地基处理、降水、结构安全、新技术
应用、新工艺试验等重大方案和技术能否满足设计要求.对于工程设计
变更多这一情况,要及时进行设计变更签证,落实工程设计变更对所增
加的工程量.
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