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完善学前教育经费保障机制行动计划

一、重点目标

到2023年，2025年，在全市范围内基本形成数量足够、布局合理、

优质均衡、公益普惠的学前教育公共服务体系，学前教育三年毛入园率分

别达94柒95%；普惠性幼儿园覆盖率保持在90%、90%；公办幼儿园在园幼

儿数占比分别达56%、60%o结合全省学前教育普及普惠督导评估要求，紫

云自治县2021年、镇宁自治县（含黄果树镇）2022年、关岭自治县（含

白水镇）2023年、普定县和平坝区2024年、西秀区（含龙宫镇、安顺经

开区）2025年接受国家学前教育普及普惠县创建督导评估认定。每个县

（区）创建1所及以上省级示范幼儿园，每一个乡镇建成1个及以上农村

幼儿园集团化管理资源中心。

二、完善经费保障机制

1、加大经费投入力度

严格落实投入为主，家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的学前教育经

费保障机制，提高学前教育财政投入水平，新增教育经费应向学前教育倾斜，

保障幼儿园正常运转和稳步发展。落实省定公办幼儿园生均公用经费标准，

逐步将拨款制度延伸至普惠性民办园。严格按照税法规定落实幼儿园土地、

房屋等相关税收优惠政策，减免租金等支持政策。加大对家庭经济困难儿童

接受普惠性学前教育的资助力度,继续实施农村学前教育儿童营养改善计划，

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加强供餐质量监管。严禁截留、平调、挪用幼儿园保教收费，伙食费专款专

用

2、健全成本分担机制

科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例。根据本地经济发展水

平、办园成本和家庭经济承受能力等因素，按照实际需求动态调整公办幼儿

园收费标准，合理核定普惠性民办园最高收费限价并落实补助标准。按照省

教育厅制订出台的非营利性民办幼儿园收费的具体办法，对财政补助的非营

利性民办幼儿园实行指导价管理，坚决遏制过高收费和过度逐利行为

三、保障措施

（一）强化政策措施

加强对教育工作的全面领导，充分发挥各级组织在推进十四五学前教

育发展行动中把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导

作用。发挥市级统筹作用，落实县（区）主体责任。县（区）编制实施十

四五学前教育发展提升行动计划，科学确定本县（区）学前教育发展目标

任务和重要措施，列入相关部门年度任务，采取强有力的政策措施，确保

各项目标任务落到实处。

（二）强化部门协同

教育部门要加强学前教育科学指导和监督管理，发展改革部门要把学前

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教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园动态调整收费。财政部门要完

善财政支持政策，加大学前教育支持力度。自然资源部门要将经批准的幼儿

园布局规划确定的学前教育设施及相关配套要求纳入详细规划。住房城乡建

设部门要加强幼儿园建设管理工作，保障工程质量。自然资源、住房城乡建

设、教育部门共同加强对配套幼儿园规划、建设、验收、移交、建后管理等

环节的监管落实。人力资源社会保障部门要做好幼儿园教职工人事（劳动）、

工资待遇、社会保障和职称评聘等相关工作的政策指导和监督。价格、财政、

教育部门要根据职责分工，加强资金管理和幼儿园收费管理。卫生健康部门

要加强对幼儿园卫生保健、膳食营养和传染病防控等工作的监管指导。民政、

市场监管、机构编制部门要依规办理幼儿园法人登记手续。公安部门要做好

幼儿园及周边治安工作。

（三）强化经费保障

教育部门，财政部门要统筹资金重点支持扩大普惠性资源、改善办园条

件、提升内涵发展等。强化资金使用效益，将生均公用经费落实情况、公办

幼儿园在园幼儿占比、教师同工同酬实现情况等作为资金分配因素。各县（区）

要建立激励机制，省对提前申报并通过验收的普及普惠县（区）给予奖励，

鼓励各县（区）加大示范幼儿园创建奖补力度。

四、主要任务

（一）推进普惠性资源扩容增效

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