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怀柔公安分局

2009年机关效能建设工作总结

今年以来，我局按照区委、区政府和市局的总体部署，根据

《2009年度区政府主要工作任务责任制》的要求，紧紧围绕实现

“平安国庆”、构建“和谐怀柔”的奋斗目标，按照“严之又严，

细之又细、实之又实”的工作要求，认真贯彻“整体防控、精确

指导、精确打击”的工作思路，以国庆安保工作为中心，强化维

稳、打击、防范、整治等各项措施的落实，圆满完成了国庆安保

及效能建设中的各项工作任务，取得了明显成效。

一、效能建设任务效果明显

机关效能建设工作中，我局主要承担一项政府投资重点工程

和两项折子工程，通过狠抓各项措施落实，各项工作均圆满完成。

（一）重点工程按期交付使用。我局庙城、桥梓派出所建设

工程为政府投资重点项目中已批复新开工项目,12月8日派出所

新址落成并正式迁入办公。桥梓派出所建筑面积1488平方米，庙

城派出所1607平方米。

汤河口消防站建设工程为政府投资重点项目中续建项目（同

时列为2009年区政府折子工程），10月22日正式揭牌投入执勤

备战，总建筑面积2625平方米，结束了我区多年来仅有一个消防

中队的历史。

（二）折子工程进展顺利。一是刑事案件破案率高于全市平

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均水平。1至11月份，我区刑事案件破案率为79.2%，高出全市

58.8%的刑事案件平均破案率20.4个百分点；流动人口犯罪率控

制在8‰以内。外地来京人员犯罪率为1.86‰，低于控制目标6.14

个百分点。二是交通肇事、火灾、煤气中毒死亡人数均控制在指

标范围内。全区发生管界交通事故死亡25人（全年指标29人）；

火灾死亡人数为零（全年指标1人），均控制在全年指标范围以内；

煤气中毒死亡人数为零（市政府未下达2008至2009年取暖季煤

气中毒死亡指标）。

二、各项安保任务圆满完成

2009年我局机关效能建设取得了比较突出的成果，取决于我

局认真遵照区委、区政府加强机关效能建设的工作要求和市局的

工作部署，围绕国庆安保中心任务，坚持以超常规的组织，超常

规的措施，超常规的力度，严密落实各项安保措施，保持了全区

社会治安秩序的持续平稳，确保了国庆期间接报110刑事类警情

零指标，全区重点人、重点访、重点精神病人进京滋事零指标，

突出敏感案事件零指标，庆祝活动涉及地区、繁华街区、慕田峪

景区等重点部位发案零指标，重特大交通、火灾事故零指标，实

现了“不发生恐怖袭击事件、不发生重大群体性事件、不发生重

大政治性案件、不发生重大民族宗教事件”“四个不发生”的工作

目标。

（一）加强组织领导，强化责任落实，确保了国庆安保工作

抓细抓实。分局党委坚持把做好国庆60周年安保工作作为公安机

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关重大政治责任予以高度重视，先后17次组织召开党委会进行研

究，认真谋划，精心组织，全力做到“严、深、细、实”，确保国

庆安保工作环环相扣、严密有序、万无一失。一是狠抓方案制定，

为国庆安保工作提供了有力指导。围绕“以面保点”工作实际，

研究制定了《怀柔分局国庆60周年安全保卫工作总体方案》和国

庆安保不稳定因素摸排、重点人控制、社会治安打击整治等50

个分方案，形成了科学、完备的方案体系，确保了国庆安保工作

扎实推进，高效开展。二是狠抓思想发动，确保了全员以最佳状

态投入国庆安保工作。先后召开分局国庆60周年安保誓师大会

和筹备、临战、实战阶段动员部署会，狠抓全员思想发动，切实

激发和保持了全体干警最佳的工作状态，为打好国庆安保决战奠

定了坚实的思想基础。三是狠抓责任落实，保障了国庆安保工作

责任到位、措施到位。分局成立了由分局主要领导负总责的国庆

安保工作领导小组，研究制定了《怀柔分局关于加强国庆安保组

织领导落实工作职责的意见》，着力将领导责任落实到队伍的工

作状态调整上，落实到打击防控的组织指挥上，落实到规范处臵

敏感案事件上，落实到重点人监控、健全工作机制上，落实到规

范执法、加强基层基础工作上，落实到督察检查和内部安全管理

上,切实将领导责任落实到了安保工作的每一个环节。围绕年终奋

战60天打防专项行动，专门制定了《怀柔分局关于加强打防专

项行动落实各级领导