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建立健全安全生产隐患排查体系实施方案

一、工作目标

通过持续开展重点行业领域、新兴行业领域专项整治,到2023年底，在全

省重点行业领域推动企业建立起安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机

制；到2024年底，建立健全风险分析研判机制，建设企业画像系统，分地区、

分行业建立完善安全风险数据库，绘制地区、行业安全风险分布图；到2025年

底，建成专业精准、闭环管理的隐患排查治理体系，从源头上防范化解安全风险，

减少各类事故发生。

二、重点任务

（一）强化源头治理，健全落实风险分析研判机制

1.注重优化调整产业结构，在招商引资环节中，注重推广引进技术先进、

安全可靠的产业项目。建立健全项目安全风险评估与论证机制，严把项目安全审

批关，高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，产业布局、城乡规划、项目

审批等各项工作必须以安全为前提，实行重大安全风险“一票否决

2.定期组织开展风险分析和会商研判，突出事前预先研判、事中跟踪落实

和事后总结评估，有针对性地加强风险防控和隐患排查治理情况的调度和指导。

3.建设企业画像系统，根据企业分布情况和行业特点建立完善安全风险数

据库，绘制地区、行业安全风险分布图,按照“分区域、分级别、网格化”和“谁

主管、谁负责”的原则，明确各自防控重点，从源头上防范化解重大安全风险。

4.加强数字化赋能，汇聚安全生产、交通运输、城市生命线、大型综合体

等城市风险感知数据，推进完善矿山、危险化学品安全风险监测预警系统建设，

充分运用信息化和智能化手段，强化风险监测预警，开展线上巡查检查，不断增

强事前预警预报能力，超前防范各类安全风险。

（二）坚持系统治理，加快建设双重预防工作机制

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5.重点行业领域全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工

作机制。督促企业针对工艺、设备、物品、场所、岗位等，制定科学规范的风险

辨识和评估标准，发动员工全方位、全过程辨识风险，对风险登记建档、有效评

估、分级管理；建立并执行覆盖全员全岗位的隐患排查治理制度,细化事故隐患

分级和排查治理标准，全面排查、科学排序、有效排除隐患，提高企业自查隐患

质量水平。

6.运用信息化手段推动双重预防机制数字化、智能化。推动企业、园区与

政府系统数据互联互通，完善企业双重预防机制数字化系统，实时更新风险分布

图，明确安全防控重点，强化企业隐患排查治理自查、自改、自报全流程闭环管

理。

7.着力破解当前企业和基层监管部门安全隐患排查治理不专、不能、不会

等瓶颈性问题。借鉴推广全省化工园区及危险化学品重点县安全咨询专家组工作

制度，分级分行业建立专家库，探索建立专家指导服务新模式、新路子，提高指

导服务工作质量和工作效能，提升隐患排查治理科学化、专业化水平。

（三）聚焦重点难点，攻坚开展安全生产专项整治

紧盯道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、人员密集场所、消防、特

种设备等传统高危行业领域，以及伴随经济社会发展涌现出的存在较大安全风险

挑战的新技术、新业态、新领域，每年在全省范围内至少部署开展1次安全大检

查或专项整治。

8.涉“路”领域。重点整治“两客一危”“一货一面一校”等车辆，严厉

打击“三超一疲劳”、非法营运、无证驾驶、违法载人、酒驾醉驾等非法违规行

为，重点治理弯道陡坡、临水临崖、长