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招投标管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范招投标管理行为，加强招投标活动的监督，维护

招投标活动的公平公正，保护投标人和招标人的合法权益，根据

《中华人民共和国政府采购法》和其他相关法律法规，制定本暂行

办法。

第二条本暂行办法合用于中华人民共和国行政机关、事业单位、

社会团体和其他依法采购的组织（以下简称招标人）及其开展招标

活动的行为。

第三条招投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原

则，依法保护投标人的合法权益，维护社会公共利益。

第四条招标人应当依法履行招投标程序，确保招标文件真实、

准确、完整，保障投标人的知情权、参预权、申诉权。

第二章招标人的基本义务

第五条招标人应当建立健全招投标管理制度，明确招标人的组

织架构、人员职责，确保招投标工作的专业化、规范化、高效化。

第六条招标人应当依法确定招标人代表，负责招标活动的组织、

指导和监督工作，保证招标活动的公正公平。

第七条招标人应当根据采购需求，制定招标计划，明确采购项

目的需求、预算、时间计划和工作安排。

第八条招标人应当编制招标文件，包括招标公告、招标邀请书、

投标文件、中标通知书等，并按照规定的程序进行发布、发放和公

示。

第九条招标人应当组织开标、评标、确定中标人，并实施合同

管理和履约监督，确保采购项目按照合同约定进行顺利完成。

第十条招标人应当依法保护投标人商业秘密，不得派遣与采购

项目有利益冲突的人员参预招投标活动。

第三章投标人的权利和义务

第十一条投标人有权参加招标活动，并根据招标文件的要求编

制和提交投标文件。

第十二条投标人应当依法、按时、按规定的形式提交投标文件，

并确保其真实、准确、完整。

第十三条投标人应当遵守招标文件的规定，不得串标、串通竞

标、恶意破坏竞标秩序，不得有其他违法违规行为。

第十四条投标人应当积极配合招标人的评标工作，提供必要的

资料和信息，保证评标工作的公正公平。

第十五条如投标人发现招标文件存在错误、遗漏或者不合理之处，

应及时向招标人提出书面异议，并提供相应的证据材料。

第十六条投标人不得泄露其他投标人的商业秘密，不得行贿、

受贿或者以其他不正当手段影响招投标活动的公正公平。

第四章监督和责任追究

第十七条监督部门应当加强对招投标活动的监督检查，发现违

法违规行为，及时立案调查，依法进行处理。

第十八条招标人、投标人和其他相关机构及人员应当依法配合

监督部门的工作，提供相关资料和证据。

第十九条对违法违规行为，监督部门可以依法采取如下措施：

警告、罚款、吊销执照、取销资格等。

第二十条对严重违法违规行为，监督部门应当及时报请有关部

门依法依规处理，并发布违法违规情况。

第五章附则

第二十一条本暂行办法自[XXXX年XX月XX日]起施行。原招

投标管理办法（中华人民共和国国务院令第XXX号）同时废止。

第二十二条本暂行办法解释权归[招标管理部门]所有。

附件：本所涉及附件

1.招标公告样本

2.投标文件模板

3.中标通知书范本

4.投标保证金缴纳证明材料要求

法律名词及注释：

1.政府采购法：中华人民共和国政府采购法，为招投标活动提

供了法律依据，规范了政府采购行为。

2.招标人：指进行招投标活动的机构或者组织，包括行政机关、

事业单位、社会团体等。

3.投标人：指参预招投标活动，提交投标文件的相关单位或者个

人。

4.招标文件：包括招标公告、招标邀请书、投标文件、中标通

知书等，具体内容根据招投标活动的需要而定。

5.评标：对提交的投标文件进行评审，并确定中标人的过程。

6.商业秘密：投标人的商业信息、技术秘密、经营策略等，不

得公开或者泄露给其他竞争对手。