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本月聚焦

特邀专栏主持：郑吉南

2011年3月30日省政府召开

了全省学前教育工作电视电话会

议。此次会议旨在深入贯彻全国学

前教育工作电视电话会议精神，全

面落实省委、省政府关于发展学前

教育的一系列重大决策，对启动实

施学前教育3年行动计划、完成今

年省政府确定的450所公办幼儿园

建设任务进行动员部署，推动学前

教育事业科学发展。

———黑龙江省人民政府副省长程幼东在全省学前教育

本刊编辑部

一、突出重点，抓住关键，迅速启动实际困难。主要也在农村。各地要坚持以政府投入

实施学前教育3年行动计划三要完善城镇小区配套建设幼儿园为主，以公办幼儿教师为主，加强乡镇

（一）强化政府主导，多渠道、多形政策。要按照“补建、同步建、强制建”的中心幼儿园建设，力争用3年左右的时

式发展学前教育。要求，做好城镇小区配套幼儿园建设。间，在每个乡镇至少建设一所公办中心

一要大力发展公办幼儿园。省政府“补建”就是要在没有配套幼儿园的城幼儿园。要充分考虑城镇化进程、新农

向全省人民作出了庄严承诺：利用3年镇小区，按照国家有关规定配套建设幼村建设和人口流动状况，确保布局的合

时间建设1200所公办幼儿园，2011年儿园；“同步建”就是新建小区配套幼儿理性、前瞻性和项目的科学性。

的任务是建设450所。农垦总局承担了园与小区建设同步规划、同步建设、同（二）加强队伍建设，全面提高保教

100所、建设资金全部自筹；哈尔滨市承步交付使用，建设用地按照国家有关规质量。

担了80所，其中市级投入6000多万定予以保障；“强制建”就是对未按规定第一，要切实加强教师队伍建设。当

元，支持所属各县区幼儿园建设。各地建设配套幼儿园的小区规划不予审批。前，重点要解决好4个问题：一要严格

要认真落实上报的项目建设资金，保证对改变性质和用途的，要限期收回。准入条件，坚持持证上岗。幼儿园专任

足额到位。四要积极扶持民办幼儿园。一方面，教师必须取得任职资格，其他人员均要

二要努力扩大具有公办性质的学前要通过保证合理用地、减免税费等方式，持证上岗。不具备任职资格的在岗教

教育资源。要制定优惠政策，鼓励支持鼓励、吸引民间资本投资兴办幼儿园；另师，要通过在职培训、自学考试等方式

有条件的机关、企事业单位、街道社区、一方面，通过政府购买服务、减免租金、在3年内取得任职资格，逾期未取得任

农村集体等举办公办性质幼儿园，现有以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和职资格的，不得再任用。二要合理解决

行政机关、事业单位、部队及国有企业支持综合办园实力较强的民办幼儿园提教师编制，逐步配齐幼儿园教职工。各

兴办的幼儿园无极特殊情况一律不许供面向大众、收费较低的普惠性服务。地要本着实事求是的原则，多渠道补充

撤销。各地教育部门要认真做好登记注五要大力发展农村学前教育。发展合格教师，对义务教育阶段富余教师，

册，帮助他们解决在办园过程中遇到的学前教育的重点和难点在农村，增长点经过培训可从事保育和后勤等工作。三

12黑龙江教育·小学2011.6

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要落实好幼儿教师地位和待遇。公办幼公办幼儿园生均经费标准和生均财政度，把学前教育发展指标作为检验各级

儿教师要纳入当地中小学教师工资保拨款标准；五是“资助有制度”，建立学政府和相关部门工作业绩的一项重要

障体系，切实解决非公办幼儿教师的工前教育资助体系，对家庭经济困难儿指标。省政府将组织教育、发改、财政、

资、养老、医疗、失业等社会保障问题。童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。这编办、住建、国土、监察、审计等有关部

四要加强培养培训。完善和规范幼儿教“五有”