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水生态文明城市建设工作思考

摘要：水生态文明城市是人工环境与自然环境的协调发展、物理空间与文化空间的有机融合,是

遵循生态平衡法则和要求建立的，满足城市良性循环、水生态体系完整、水生态环境优美、水文化底蕴

深厚的城市。文章简述了水生态文明城市建设的背景，分析了水生态文明城市的内涵和建设进展情况。

关键词：水生态文明；建设；体会；南阳市0引言

南阳市位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界处，总面积2.41万km2，总人口1000万，是南水北

调中线工程渠首所在地和重要水源地、淮河发源地，近年来，紧紧围绕高效生态经济示范市建设工作，

创新工作方式，建立完善机制，持续加快水利建设步伐，在推进水生态文明建设等方面取得了显著成效

。1水生态文明城市建设工作进展情况1.1做好南水北调中线工程水质保护工作

南阳率先在全线出台了《关于建立南水北调中线工程保水质护运行长效机制的意见》，实行科

学化、规范化、常态化管理。一是强化宣传发动。强力实施“三个一”（编发一封信、一张卡、一本书）

工程，组织保水质护运行巡回宣讲，依托媒体广泛宣传，营造了全社会关心、支持和参与保水质护运行

的浓厚氛围。二是强化运行维护。加强巡防力度，严厉打击各类破坏、移动、偷盗工程防护设施、擅自

从总干渠取水等违法行为，严防水质、工程、人身安全事故，保障干渠安全高效供水。三是强化五级联

动。组建保水质护运行“五员”巡查队伍，配备市级督查员、县级巡查员、乡级检查员、村级管理员、组

级信息员8210人，实现问题日报告、月梳理、集中解决。四是强化监测防控。以渠首环境监测应急中

心为依托，构建水质监测预警体系和市县乡三级水质监测信息共享平台，对各区段水质进行全天候、全

方位监控。制定《南水北调中线总干渠（南阳段）突发事件环境应急预案》，组建市县乡三级应急队伍

，定期开展应急救援演练。五是强化督导奖惩。按照保水质护运行任务清单，坚持一月一督查、一会商

、一评比、一通报。1.2加强河道水生态环境保护

1.2.1白河中心城区段环境持续提升完成白河两岸以路代堤25km；建成白河五级橡胶坝，回水2

5.90km，蓄水面积0.20万hm2，蓄水量4300万m3，白河南阳城区段基本达到百年一遇防洪标准，白河

湿地公园晋升为国家城市湿地公园。1.2.2保护“母亲河”行动深入开展2013年以来，共拆除鸭河口水库库

汊70处，取缔网箱12979个，治理入河入库排污口和污染源83处，设置禁止采砂、水源地保护等标识牌

2431块，搬迁关闭沿河养殖场111家，拆除关闭沿岸餐饮店56家，沿白河绿化造林533.33hm2，白河非

法采砂得到全面遏制，沿河7县区制订白河管理长效机制。

1.2.3城市内河治理稳步推进中心城区共有8条内河,分别为温凉河、汉城河、十二里河、三里河

、梅溪河、护城河、溧河、邕河，总长约111.50km，治理长度约75.50km，计划总投资约75亿元。201

2年农运会前，完成邕河治理工程。2015年以来，相继实施了温凉河、汉城河、三里河、梅溪河、溧河

等城区内河治理工程。各县城区内河治理也取得重大进展。

1.2.4水源工程建设稳步实施计划将鸭河口、龙王沟、兰营、靳庄、洛洼等水库及白河水、中线

水引入城市内河。

1.2.5河道采砂管理持续加强出台了《关于河道采砂管理的意见》，编制采砂规划，落实行政首

长负责制，建立了巡查和监督检查制度，严厉打击非法采砂活动。

1.2.6清河行动深入推进组织开展了以“三清除”（全面清除河道防洪、水生态和水景观影响物）“

四根治”（彻底根治河道内乱采乱取、乱搭乱建、乱倾乱倒、乱设网箱等“四乱”问题）为目标的白河清河

行动。

1.3开展水土保持生态环境建设紧抓丹江口、鸭河口水库和淮河源头等生态主线，结合“长治”、“

丹治”、桐柏县国家水土保持重点工程和南召县坡耕地水土流失综合治理试点等项目。丹江口库区水土

保持综合防护体系初步形成，水土流失、生态环境和水库水质得到有效改善，实现了山、水、田、林、

路综合防护和科学配置，确保库区生态环境长期安全稳定，增强了可持续发展能力。

1.4落实最严格水资源管理制度

1.4.1水资源规划体系日趋完备完成《南阳市水资源综合规划》等专项规划，强力推动水资源论

证制度落实，水资源论证成为取水许可审批的前置条件。

1.4.2区域取用