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零星工程招标投标管理制度（试行）

第一章总则

第一条为规范我县零星工程招标投标工作，避免零星

工程招标投标过程的违规行为,根据《中华人民共和国招标投

标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及《新疆维吾尔

自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》等相关法

律、法规及文件的相关要求，结合我县实际，特制定本管理

制度。

第二条我县零星工程项目管理办公室负责实施与管理.

项目办公室工作人员从成员单位抽调，其成员单位有：县监

察局、发改委、审计局、住建局等。

第三条零星工程主要包括业主的新建、改建房屋的维

修、办公室装修、市政各类工程的维修、场地平整、临时围

墙、施工便道等不具备报建条件且预算金额100万元（不含

100万元）以下的各类工程及相关服务。

其中，预算金额20万元以上（含20万元）、100万元

以下的零星工程通过法律法规允许的其他招标方式确定施

工单位,预算金额20万元以下零星工程采用直接委托的方式

确定施工单位。

第四条零星工程项目采取“最低价中标”为原则。

第五条零星工程招标工作的基本原则

（一）招标活动应当遵循公开、公平、公正、科学、择

优和诚实信用的原则；

（二）坚持相互监督原则，任何业务部门均不得单独实

施对外招标；

（三）坚持利害关系回避原则，与投标人有利害关系的

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人员均不得参与招标工作;

（四）坚持权责一致原则，有权必有责、失责必追究。

第二章管理机构与职责

第六条精河县零星工程管理办公室负责县城区内零星

建设工程招标投标的管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法律、法

规和方针、政策，制定本院建设工程招标投标的有关规定和

办法;

(二)监督、检查县城区域建设工程招标投标工作;

（三）审批招标文件、程序及方式，仲裁建设工程招标

纠纷，否决违反招标投标规定的定标结果.

第七条县零星工程管理办公室设在县住房和城乡建设

局，主要职责是：

（一）协同有关单位编制招标文件,发布招标通告或邀请

投标函；

（二）接收密封的投标书；

(三）组织招标小组对投标单位的工程质量、技术力量、

设备情况、资质证件、售后服务等信誉情况进行考察；

（四）委托有关单位编制标底;

(五）建立专家库，随机抽样,确定开标评委的人数和人

员；

（六）组织发标、开标、评标、询标、定标的全过程；

(七）参加竣工工程的检查、验收工作，签署验收报告;

（八）作好会议记录,准备有关表格及选票,招标文件的

整理归档及有关数据的统计工作。

第三章招标

第八条建设工程招标方式

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（一)邀请招标。由招标单位向有承担该工程施工能力的

三个以上（含三个）的施工企业发出招标邀请。

（二）邀请议标。对不宜公开招标或邀请招标的特殊工

程,可采取议标方式，在两个以上具有相应资格和条件的施工

企业中，通过协商议定中标单位.

第九条建设工程招标一般应按下列程序进行

（一）建设单位按审批权限向招标办公室报送《专项工

程申报表》；

（二）提供招标要求；

（三）对投标单位进行资质审查；

（四）编制招标文件；

（五）发标。向审查合格的投标单位分发招标文件、设

计图纸及有关的技术资料；

(六）组织投标单位踏勘现场，进行招标文件答疑;

(七)投标单位密封报送投标书；

（八）建立评标组织，制定评标、定标办法；

（九）召开开标会议.当众公布投标标书，组织评标，决

定中标单位,当场宣布中标单位；

（十）建设单位与中标单位签订承包合同。

第四章罚则

第十条凡违反本办法，