HSE作业计划书编制导则.docx

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1目的

为规范施工作业过程的风险管理，提高施工作业队伍HSE风险管理水平，制定本文件。

2范围

适用于公司生产运行现场的更新改造大修理项目。

3术语和定义

无

4职责

4.1质量安全环保部

4.1.1是HSE作业计划书的主管部门；

4.1.2负责HSE作业计划书框架格式的确定、推广；

4.1.3负责对所属单位作业实施情况的监督检查。

4.2生产部、管道部（保卫部）

负责对所属单位业务范围内作业计划书编制、发布和实施情况的指导和监督。

4.3所属单位

4.3.1项目牵头部门或作业区，负责组织施工作业单位进行计划书的编制、审核、发布实施、培训沟通及变更，并对全过程进行监管。

4.3.2安全管理部门参加计划书的审核，并对本单位计划书的实施情况进行监督。

5管理内容

5.1HSE作业计划书是对施工方案风险管理方面内容的补充，要随施工方案一同进行编制、审批、培训沟通和实施。

5.2作业周期短（不超过3个工作日）、作业场所相对固定的作业活动（如生产辅助性作业，设备设施临时性维检修等），可将风险削减及控制措施纳入“作业许可”、“施工方案”或“工作单”等相关文件中等同于HSE作业计划书，不再独立编制HSE作业计划书。

5.3HSE作业计划书制定前，要先对项目（活动）导致的人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发生的变化或变更而产生的风险进行识别评价，具体方法执行《作业安全分析管理规定》。

5.4HSE作业计划书由施工单位负责编制，所属单位与项目相关的专业部门、站队的生产技术人员共同参与编写，审批过程与权限与施工方案相同。

5.5HSE作业计划书的内容包括：项目概况、作业现场及周边情况；人员能力及设备状况；项目新增危害因素辨识与主要风险提示；风险控制措施；应急预案五部分内容。具体编制要求执行附录《HSE作业计划书编制指导模板》。

5.6HSE作业计划书批准后，施工单位负责对本队员工组织培训、交底，并对相关方进行告知。HSE作业计划书要配发至施工单位现场负责人、技术人员、指挥人员、各班组、所属单位与项目相关的专业部门、站队的生产技术人员、岗位。

5.7在施工过程中应定期组织风险识别活动，对随着时间、作业地点变化而可能带来的新增危害因素进行辨识，在原计划书基础上，制订相应的风险削减及控制措施，填写《风险管理单》，对计划书进行变更。

5.8计划书内容变更后，要对发放的计划书进行更新，组织所有涉及人员进行沟通培训。

5.9与项目相关的站队负责人组织对HSE作业计划书中所列风险进行分析，将新增风险补充至现有风险清单并按程序上报。

6流程

无

7相关文件

7.1相关的公司体系文件和公司企业标准

7.1.1体系文件管理规定

7.1.2作业安全分析管理规定

7.2相关的法律法规、标准、规范和依据性文件

无

8记录

无

9附录

9.1附录A：作业计划书编制指导模板

附录A

编号：编码：

FORMTEXT××项目HSE作业计划书

FORMTEXT施工作业单位

注：此为作业计划书扉页

签字

职务

日期

编制人：

审核人：

批准人：

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编写说明：

1、本《HSE作业计划书》旨在为基层组织提供《HSE作业计划书》编制指南。

2、本指导模版适用于进入公司管道运行现场的更新改造大修理项目作业。

3、在施工过程中，应定期组织危害识别活动，在原计划书基础上，填写《风险管理单》。

4、计划书编写应在施工单位主要负责人（队长、项目经理）主持下，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发生的变化或变更而产生的危害因素进行辨识，由生产技术人员、班组长、关键岗位员工及安全员（队HSE监督员）共同参与编制。编制完成并经审核、审批后，应对本队员工组织培训、交底，并对相关方进行告知。

5、作业计划书应在入场施工作业前完成编制，各企业可根据本单位实际情况，确定计划书的审核和审批权限。

6、各单位编制计划书时，要以风险削减为核心，充分结合工程施工方案、施工组织设计等文件，尽量减少内容上的重复。

1项目概况、作业场所周边情况调查

1.1项目概况

工程项目地点、立项原因、简要内容。

1.2地理环境

工程项目所在地的地质、气象、交通情况。

1.3社会环境及外部依托

当地社会治安、人文环境、医疗消防及生活依托的情况。

1.5营地布置

根据施工现场特点，对营地的布置安排。

2人员能力和设备状况

2.1人员能力

本项目关键岗位人员及新增人员能力