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区域综合交通规划编制导则编制说明

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广西地方标准《区域综合交通规划编制导则》

编制说明

一、标准制定背景、目的、意义和适用范围

编制背景

（一）行业主管部门对区域综合运输发展规划的现实需求

各地市、县区交通运输部门，为了科学规划区域内综合交通体系，合

理利用交通通道资源，需要编制当地的中长期综合交通发展规划，以服务

于促进区域经济社会的发展。同时，各地级市、县区政府每5年都开展国

民经济和社会发展五年规划，在政府指导下由交通运输部门或综合交通主

管部门承担五年综合交通发展规划的编制工作，并作为国民经济和社会发

展五年规划的子体系之一执行。

（二）区域综合交通规划标准缺位，无从依据

由于在国家及广西自治区层面都没有现行的区域综合交通规划的编制

标准和依据，各地只能依据自身的理解编制综合交通规划。或者是参照交

通运输部于2022年发布的《公路网规划编制办法》（交规划发〔2022〕

112号）执行。

从近十年来各地市县编制区域综合交通规划的成果来看，地方咨询机

构、省级、国家级的咨询机构编制了不少规划报告，总体看是进步的，对

完善当地的交通发展规划，促进交通基础设施建设起了重大促进作用。但

是也存在不足之处，主要有以下两点：

一是其文章结构、文本内容和图表差异较大，有的规划成果存在内容

不齐全、深度不够，思路不清晰等现象；

二是缺乏通用性和规范性，无法便捷地合并汇总。

编制意义

1、为各地市、县区交通运输部门或综合交通主管部门提供规范的区

域综合交通规划编制导则，以制定目标开展区域综合交通规划工作。

2、明确区域综合交通规划编制的任务、章节结构及图表绘制，为相

关咨询、设计单位编制区域综合交通规划提供指导，使规划深度达到要求。

3、方便上级交通主管部门进行管理。上级交通主管部门对所辖县区

上报的报告和图表，能方便地进行汇总，从而减少工作量。

4、为“十四五”及以后的综合交通规划的编制提供参考。本导则计

划于2022年完成，能为各地开展“十四五”及中长期综合交通规划编制

工作提供参考。

编制目标

本标准应贯彻落实国家相关交通规划办法，并按照广西本地实际，提

出适合广西当地发展的综合交通规划编制导则，以促进构建结构合理、布

局完善、便捷高效的综合交通服务体系。

精炼总结并形成规范化的文件，编制《区域综合交通规划编制导则》

地方标准，对广西区内各市县的区域综合交通规划提供依据，避免师出无

名，多头参考的乱象，可以统一各地规划报告文本，完善编制内容，科学

合理，深度充分，有较强的指导意义。

适用范围

本规范适用于广西壮族自治区各设区市或县（市、区）的区域综合交

通规划编制中使用。

二、工作简况

2022年5月，经《广西壮族自治区交通运输厅关于下达2022年度广

西交通运输标准化项目计划的通知》（桂交便函〔2022〕58号）批复，

广西地方标准《区域综合交通规划编制导则》项目通过2022年度广西交

通运输标准化项目立项。

由于党中央国务院于2022年9月印发《交通强国建设纲要》，作为

指导新时代交通发展方向的纲领性文件，各地在逐步推进学习领会中，本

标准需要进一步与其衔接提高导则的针对性。受影响，本标准实施安排推

迟，按照至2022年6月审定的进度推进。

2、起草单位和起草人

本标准负责起草单位：广西交通设计集团有限公司。

本标准参与起草单位：广西交通设计集团有限公司、广西壮族自治区

交通运输厅综合规划处。

本标准主要起草人：周旺、农正定、张雪莲、孙文俊、孟崇峥、简志

辉、黄浩、秦跃、李毅、刘涛、冯名慧、简慧、唐诗韵、苏治北、韦翀、

谢和壮、卢德佑、李凯昭。

3、主要工作过程及工作内容

（1）组织分工

广西地方标准《区域综合交通规划编制导则》项目任务下达后，主要

起草单位制订了编制工作方案，由广西交通设计集团有限公司、广西壮族

自治区交通运输厅综合规划处等单位的专家和技术专业人员参加，成立了

编制工作小组，召开了项目编制策划会议并就标准研制任务分工、进度安

排进行了明确。

一是收集区内外的区域综合交通规划优秀案例，完成案例和数据收集，

对案例进行归纳和总结，对案例的框架和内容进行研究，找出其中论述不

充分或值得商榷的地方，