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少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的

目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警

队政治理论学习很少，法律业务钻研得不深，结合实际运用

得更少，满足于一知半解，满足于现有经验；三是局部民警

宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，在接到

群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬、办事

推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；四是少数部门和

民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的

因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产

生的主要原因是：

〔一〕受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭

曲。

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值

取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在

公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值

观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，

对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安

思想政治工作的难度。

〔三〕鼓励竞争机制仍需不断完善。

近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效

机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标

设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的缺乏，未能充分

激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先

进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的

导向性和鼓励作用方面做得还不够。

〔四〕存在认识偏颇

由于业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立

功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，

这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾

向。

三、对策建议

〔一〕加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观

念。

确保这只队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的

就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治

上的坚决。要针对多元化文化对公安队伍的影响和冲击，坚

持不懈地用邓小平理论和“三个代表〞

〔二〕加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。

要按照政治坚决、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要

求，努力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安

队伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班

子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克

思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地

位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主

义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；

二是要开拓创新，做事业开展的带头人。班子成员要有强烈

的事业心和责任感，用于挑战自我，敢于面对困难和阻力。

对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创

新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀

坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原那么，对班子成员

的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题

坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋开展的工

作气氛；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要

经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持

建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；五是要

严格落实各项制度，标准领导班子建设。要严格落实领导干

部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，普遍开展经济

责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识，全面实行竞争上

岗制度，标准领导干部交流工作，推行干部任期制。

〔三〕严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素

质。

经济的开展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要

求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工

作开展的“瓶颈〞“终生学习〞

〔四〕统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理

监督制度。

首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观

念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技

能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，

最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次第三要严格执行

人民警察录用制度，切实严把“进口〞关，从源头上保证公

安队伍的根本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违

纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、

伤民等问题。要敢于坚持原那么、敢于碰硬，以对人民群众

高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查