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高速公路设计变更管理办法

第一章总则

第一条为加强全省高速公路工程建设管理，完善工程设计，消除质量安全隐患，严控设计变更，强化投资控制，加强廉政建设，促进信息公开，根据《公路法》《建设工程质量管理办法》《建设工程勘察设计管理办法》《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）、《公路工程造价管理暂行办法》（交通运输部令2016年第67号），结合我省高速公路工程建设实际，制定本办法。

第二条本办法所称设计变更，是指自高速公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善、优化等活动。

第三条XX省行政区域内新建、改（扩）建高速公路项目的设计变更管理工作，应遵守本办法。

第四条省交通运输厅负责指导、监督全省高速公路建设项目的设计变更管理和权限范围内的设计变更审批工作。

省交通工程造价中心具体对重大、较大设计变更费用进行审查，并配合省交通运输厅对高速公路建设项目设计变更管理情况监督检查。

项目法人负责设计变更的具体管理和实施，应建立本单位设计变更管理制度，明确各方职责及办理流程、时限要求等，对监管单位监督检查中发现的设计变更办理不及时、依据不充分、程序不到位、资料不齐全、费用不准确等问题，项目法人应及时予以纠正。

第五条高速公路设计变更应符合国家有关工程建设强制性标准和技术规范的要求，符合工程质量、安全及使用功能的要求，符合环境保护、土地节约、水土保持等要求。

设计文件一经批准，应严格遵照执行，不得擅自修改、变更。确需变更的，应按照本办法规定的程序进行审批。经批准的设计变更一般不得再次变更。

第六条建设项目除地质条件、外部环境等发生重大变化，以及不可抗力因素外，原则上不得发生重大设计变更。

第二章设计变更分类

第七条高速公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

第八条符合下列情况之一的为重大设计变更：

（一）连续长度10公里及以上的路线方案调整；

（二）特大桥的数量或结构型式发生变化；

（三）特长隧道的数量或通风方案发生变化；

（四）互通式立交数量发生变化；

（五）收费方式及站点位置、规模发生变化；

（六）超过初步设计批准概算。

第九条符合下列情况之一的为较大设计变更：

（一）连续长度2公里及以上的路线方案调整；

（二）连接线的标准和规模发生变化；

（三）特殊不良地质路段处置方案发生变化；

（四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化；

（五）大中桥的数量或结构型式发生变化；

（六）隧道的数量或设计方案发生变化；

（七）互通式立交位置或设计方案发生变化；

（八）分离式立交数量发生变化；

（九）监控、通讯系统总体方案发生变化；

（十）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化；

（十一）其他单项工程费用变化超过500万元；

（十二）超过施工图设计批准预算。

第十条一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更。

工程实施期间发生的下列两类情形，可按照一般设计变更处理：

（一）除大型塌方、极软弱围岩、穿越溶洞等特殊复杂情

况以外的动态调整隧道围岩支护参数类设计变更；

（二）除设计优化完善增加的或不可抗力原因造成的滑坡和高边坡塌方以外的边坡防护类设计变更。

设计变更程序

第十一条设计变更实行审批制，重大设计变更由项目初步设计审批部门审批，较大设计变更由项目施工图设计审批部门审批，一般设计变更由项目法人审批。

工程可行性研究报告批复中明确的路线起终点、技术标准，互通式立交和沿线设施数量及连接线规模等事项一般不得进行设计变更；确需变更的，应征得项目可行性研究报告审批或核准部门的同意。

第十二条设计变更应坚持“先批准、后施工”的原则，严格执行本办法规定的变更程序。“先实施、后补报”的设计变更原则上不予受理。项目法人应及时办理设计变更审批手续，项目通车试运营后补报的设计变更原则上不予受理。

第十三条项目法人、勘察设计、监理、施工等单位均可提出设计变更建议，设计变更建议应当以书面形式提出，并详细分析变更原因。

第十四条在建设项目实施过程中有下列情形之一，应按照本办法进行变更。

（一）工程实施中发现设计存在缺陷，需要进行优化设计而进行的变更。

1.设计不合理，存在质量或安全隐患；

2.设计与施工时自然条件（含地质、水文、地形等）不符。

（二）外部环境变化导致的设计变更。

1.国家颁布新法律法规、技术标准，按相关规定对原设计进行修改完善；

2.由于农田、水利、铁路、工矿、文物、城镇规划、景区开发、生态建设、环境保护等不可预见的外部条件变化；

3.由于施工过程中出现的不可预见因素；

4.为解决建设环境，方便当地群众生产生活。

（三）保持原