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智慧交通产业园建设思路

一、项目背景

十三五“”期间是交通运输转型升级、提质增效的关键期，面对新

形势、新任务，交通运输发展必须坚持以“四个全面”为统领，加快综

合交通运输体系建设，提高交通运输服务品质，提升行业治理能力和

水平。标准化是交通运输行业发展的技术性基础工作，是实现科学管

理的重要手段，是促进技术进步、提高经济效益的有力保障，在服务、

支撑和引领行业发展方面具有重要意义。为贯彻落实国务院深化标准

化工作改革精神，全面加强和改进交通运输标准化工作，充分发挥标

准在完善综合交通运输体系，促进行业提质增效升级，推进行业治理

体系和治理能力现代化中的作用，交通部编制了《交通运输标准化十“

三五”发展规划》，制定并发布了交通运输信息化、科技、标准化等三

个十三五“”专项发展规划。交通运输系列规划聚焦智慧交通“”，将成

为中国经济转型升级的一个组成部分。这既能带动中国交通运输业自

身的发展，又会促进中国互联网“+”其他相关产业的发展。在大数据

上升为国家战略且大数据产业逐步成熟的大背景下，给中国智慧交通

提出了新的要求和挑战。中国的交通领域正迎来智慧“时代”。交通运

输部连续发布的三个专项规划，引领着行业创新，聚焦于中国智慧交

通的升级换代。

交通运输信息化规划提出要“结合行业转型升级发展要求，推进

信息技术与行业管理和服务的深度融合；要大力促进大数据发展应用，

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深化政府与企业间合作，共同打造交通信息服务产业新生态。”按照这

一思路，十三五“”期间，交通运输部将着力推进落实互联网“+”重点行

动，包括实施互联网“+便捷交通”、互联网“+高效物流”、促进大数据“”

发展和应用，以及加快构建车联网、船联网等。

2016年8月交通运输部办公厅发布了《交通运输部办公厅关于

推进交通运输行业数据资源开放共享的实施意见》（以下简称意见），

意见中指出深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全“

会精神，按照党中央、国务院决策部署，遵循以目录管理数据资产、

以共享促进数据融合、以开放实现数据增值的总体思路，坚持需求导

向和问题导向，加强统筹协调，激发市场活力，着力突破交通运输大

数据发展机制与技术障碍，提升行业数据资源开发利用价值，为打造

精准治理、多方协作的行业治理模式，构建贴近需求、便捷高效的运

输服务体系提供有力支撑，促进安全便捷、畅通高效、绿色智能的现

代综合交通运输体系建设。”意见实施目标包括：1．建立健全行业数

据资源开放共享体制机制，基本建成协调联动、高效运转的行业数据

资源管理体系。2．完善行业数据资源开放共享技术体系，建立互联

互通的行业数据资源开放共享平台。3.围绕科学决策、精准治理、

便捷服务等重点需求，开展一批跨部门、跨地区、跨领域协同应用的

试点示范。意见中明确了工作任务，主要任务包括：1.健全行业数

据资源开放共享管理体系。2.完善行业数据资源开放共享技术体系。

3.开展行业数据资源开放共享示范应用。4.保障行业数据资源开放

共享规范有序。

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北斗卫星导航系统是中国自主建设、独立运行的卫星导航系统，

已经在201