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城市轨道TOD综合开发项目评价标准

1总则

1.1.1为了引导城市轨道站点周边地块的综合开发，贯彻公共交通支撑和引导城

市发展，促进轨道站点周边开发实现集约高效、功能融合、以人为本的高品质

建设与运营，制定本标准。

1.1.2本标准适用于在统一的物业管理下，针对轨道站点周边的综合开发项目，

以公共交通支撑和引导城市发展（TOD）为原则，进行的等级划分及综合评

价。

1.1.3本标准倡导“站城一体化”的建设、运营、服务理念，提倡开发项目在设

计、建造和使用的全寿命周期内，统筹考虑与轨道站衔接、公共交通换乘、城

市功能集聚、社区服务配套以及公共空间的建设与管理；鼓励通过项目开发带

动城市发展、促进社区繁荣并提升轨道客流量。并从上述角度出发，对项目进

行综合评价。

1.1.4城市轨道TOD综合开发项目等级评价除应符合本标准的规定外，尚应符

合国家现行有关标准的规定。

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2术语和定义

2.1.1城市轨道：本规范所称城市轨道，指单向高峰小时运力大于1万人次/小

时，以满足城市及城镇群通勤客运为主要功能，由城市部门营运，实行城市轨

道交通系统票制票价的轨道系统，是地铁、轻轨、市郊铁路、市域快线等轨道

交通系统的总称，但不包括低运量的有轨电车系统和自动导向轨道系统

（AGT、APM）等。

2.1.2公共交通支撑和引导城市发展（Transit-OrientedDevelopment,）：简称

TOD。指以大运量公共交通站点为核心，在其周边进行紧凑的、功能混合的，

步行环境友好的高密度开发用以促进城市集约效应的发挥、促进社会公平，鼓

励绿色出行，促进健康和可持续发展的城市发展模式。

2.1.3城市轨道TOD综合开发项目：指选址于城市轨道站点500米范围内，

即：项目用地范围线距离城市轨道站站台中心点最短距离小于或等于500；由

特定开发主体负责建设，并以TOD原则为指引的地产开发项目。

2.1.4站城一体化：指轨道车站、高铁或城际车站等交通设施与周边的城市开发

通过规划、建设及运营过程中的协调机制，在物业全生命周期实现功能整合、

换乘便捷、空间无缝衔接、管理及运营组织协调统一的城市发展模式。

2.1.5完整街道：包含功能完整及设计建设模式整合2层含义。功能完整是指街

道不应只考虑机动车通行的需求，而应为所有出行方式、所有年龄和身体状况

的使用者提供公平的服务；从而使得城市的街道空间不仅具有交通功能、也具

有生活服务功能、社交功能、景观功能和休闲游憩功能。设计与建设模式的整

合是建立有效协调机制，将道路空间、沿路绿地及建筑退线空间应作为完整的

公共空间，对其进行统一设计、建设和管理，以形成高品质的街道环境。

2.1.6项目开发功能：指各综合开发项目中建筑空间的实际使用功能，与项目土

地权属无关，分为：住宅、商业零售（包含商铺、商场、超市、市场）、餐饮

业（包含餐厅、饭店、酒吧等）、宾馆（包含宾馆、旅馆、服务型公寓）、金融

保险（包括银行、证券交易、保险公司）、艺术传媒（包含文化传媒、影视制

作、广告传媒）设计咨询及技术咨询、文娱休闲（包括剧院、电影院、音乐

厅、画廊、歌舞厅等）、康体（溜冰场、游泳池等）、医疗健康（包括私有医疗

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