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基于工程量清单计价模式的招标投标--第1页

基于工程量清单计价模式的招标投标

实行建设工程招标投标制是我国社会主义市场经济发展的一种竞争形式，也

是市场经济发展的必然要求。市场经济就是按照价值规律，通过价格杠杆和竞争

机制实现资源合理配置的经济运行形式。招标投标制将建筑业企业全面引入竞争

机制，给予建筑企业压力和动力。促使建设工程按经济规律办事，促进优化建筑

业结构，实现优胜劣汰。而众所周知，国际工程及国内由世行贷款的项目在工程

招标时都采用工程量清单报价，这是国际惯例。随着工程招、投标工作的深入开

展以及我国加入世贸组织，工程建设交往的增加，工程造价改革——量价分离也

势在必行。

实行建设工程招标投标制是我国社会主义市场经济发展的一种竞争形式，也

是市场经济发展的必然要求。市场经济就是按照价值规律，通过价格杠杆和竞争

机制实现资源合理配置的经济运行形式。招标投标制将建筑业企业全面引入竞争

机制，给予建筑企业压力和动力。促使建设工程按经济规律办事，促进优化建筑

业结构，实现优胜劣汰。而众所周知，国际工程及国内由世行贷款的项目在工程

招标时都采用工程量清单报价，这是国际惯例。随着工程招、投标工作的深入开

展以及我国加入世贸组织，工程建设交往的增加，工程造价改革——量价分离也

势在必行。

与原有的定额计价程序相比，工程量清单计价模式能真实地反映造价，更有

益于工程招投标工作的发展，激励建筑市场竞争，促进工程造价行业的改革、促

进建筑业的发展。现有的条件下，在投标中采用工程量清单计价模式报价方法是

先进可行的，也是符合市场经济发展需要的。

1工程量清单计价模式与定额模式的区别与联系

1.1工程量清单计价模式采用的是综合单价形式

综合单价由工程量清单项目费、措施项目费、行政事业性收费和税金组成，即综

合价。工程量清单计价程序如表1：

而定额计价由实体项目费、价差、利润、措施项目费、其他项目费（独立费）、

行政事业性收费和税金组成。定额计价程序如表2：

对比而知，工程量清单拆除价显得简单明了，更适合工程的招投标。建立一套建

筑企业定额管理系统和信息管理系统，应用计算机实行快速、高效、科学的动态

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管理。

1.2两种计价模式的联系

（1）两者的工程量计算规则相同。清单项目工程量计算规则所包括的子项目工

程量计算规则，与定额各子目工程量计算规则是完全对应的。

（2）两者都划分了实体项目和非实体项目。实体项目都有可能随量的变化而调

整；而实体费即措施项目费，一般不随量的变化而调整。

（3）建筑面积计算规则相同。

（4）消耗量和管理费相同。

（5）两者均可自主报价。

2工程量清单计价模式的优越性，使其它定额计价模式更适合于工程招投标

2.1工程量清单投标报价更真实地反映造价

“质量好、造价低”是建设单位挑选施工单位的必要条件。工程量清单计价

在工程招投标中，投标单位可根据自身的设备装备、技术水平、管理水平，针对

不同项目进行可实现综合价格计算，调整成为用以争取承揽到工程项目的工程报

价（此报价不能低于成本价），体现了市场竞争中优胜劣汰的市场竞争机制。而

传统的计价模式，投标单位也仅是根据预算员计算的造价再作一定程度的下降，

未能充分发挥它最大的优势，未能满足施工单位根据市场行情和自身实力报价。

从而阻碍了最低投标中标法的推行，呈现出高低价偏差较大。建设工程的投标，

很大程度上也是工程单价的竞争，定额计价模式会因此在部分中被淘汰出局。

2.2工程量清单报价更适合设计达到一定水平，变更不大的工