低碳发展蓝皮书：中国碳中和发展报告（2022）【上（共两册）】.pdfVIP

中国碳中和发展状况分析与评价

总报告

GeneralReport

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中国碳中和发展状况分析与评价

沙涛刘涛刘基伟毛宇挺孟香君李群∗

摘要：2021年是“十四五”开局之年，中国生态建设与经济发展全面转向

高质量发展的新阶段。中国碳中和发展指数自2007年开始整体呈现

缓慢上升趋势，自2015年开始呈现加速上升趋势，从2001年的

164.95上升至2019年的182.50，但中国碳中和进程仍然处于低速发

展状态中。从各项分指标看，2001～2019年中国绿色能源指数和中

国绿色交通指数得到了显著提升，2019年的中国生态碳汇指数较

2001年也得到了显著的提升。通过对中国碳中和发展存在的问题、

∗沙涛，中国林业生态发展促进会执行会长；刘涛，数量经济学博士，河北科技大学经济与管

理学院讲师，主要研究方向为经济评价与预测；刘基伟，中国社会科学院大学数量经济与技

术经济系在读博士研究生，主要研究方向为不确定性经济预测与评价、多元统计；毛宇挺，

中国社会科学院大学数量经济与技术经济系在读博士研究生，就职于上海浦东发展集团财务

有限责任公司，主要研究方向为经济预测；孟香君，中国社会科学院大学数量经济与技术经

济系在读博士研究生，主要研究方向为经济预测与政策模拟；李群，应用经济学博士后，中

国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员（二级）、博士生导师、博士后合作导师，

兼任中国林业生态发展促进会副会长，主要研究方向为不确定性经济预测与评价。

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低碳发展蓝皮书

面临的机遇及发展趋势进行分析，本报告提出加快“双碳”相关制

度建设、加快化石能源淘汰进程、推动环保技术进步等建议。

关键词：碳中和生态文明综合评价体系

2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论

上发表重要讲话，向全世界庄严宣布，中国将力争于2030年前实现碳达峰，

2060年前实现碳中和。中国的此项承诺是全球应对气候变化历程中的里程碑

事件，它不但会加速中国的绿色低碳转型，也会激励其他主要国家做出碳中

和的承诺，有望成为确保《巴黎协定》在全球实质性落地的最重要的推动力。

一全球碳中和发展状况

（一）碳中和定义

碳达峰（PeakCarbonDioxideEmission）指在某一个时间点，二氧化碳

排放量不再增长，达到峰值，之后逐步回落；根据联合国政府间气候变化专

门委员会（IPCC）的定义，碳中和（CarbonNeutrality）指与某一主体相关

的人为二氧化碳排放量与人为二氧化碳清除量相平衡的状态（见图1）。

图1碳达峰与碳中和示意

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