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我国发展现代蔬菜产业面临的突出问题与

对策

改革开放以来,我国蔬菜产业在种植业结构自发性调

整、适应性调整和战略性调整中异军突起,生产持续发展,

数量供应充足,花色品种丰富,市场交易活跃。据2012年

中国农业统计资料,全国蔬菜播种面积3.4亿多亩,产量7.9

亿多吨,人均占有量587.7千克。当年全国36个蔬菜产品

的年均批发价为4.22元/千克,按其51%匡算,蔬菜产值为

1.78万亿元,产量产值均已超过粮食成为第一大种植业。另

据测算,全国蔬菜种植环节大约吸纳了1亿个农村劳动力,

蔬菜产前产后服务贸易约为城乡创造了8000万个就业岗

位。在世界金融危机的深度影响下,2012年全国蔬菜出口

量、出口额、出口均价首次出现三下降的情况。尽管如此,

全年的蔬菜出口量仍达934.9万吨,出口额1001亿美元,

进出口顺差95.9亿美元,而当年全国农产品进出口逆差为

491.9亿美元。可见,蔬菜产业在促进农业农村经济发展、

社会就业、农民增收、农产品出口等方面,发挥了不可替代

的作用,做出了巨大贡献。

另据FAO统计,2012年,我国蔬菜的收获面积和产量

分别为3.68亿亩和5.74亿吨,分别占世界的42.9%和

51.9%;比世界蔬菜生产第二大国的印度分别高2.27倍和

1

4.26倍。

但是,我国蔬菜产业目前仍属于主要依靠劳动者经验和

手工作业的传统生产方式,在“四化同步”推进的今天,面

临许多亟待解决的问题。

一、发展现代蔬菜产业面临的突出问题

立足发展中国特色现代化蔬菜产业,综观发达国家经历

过的蔬菜产业现代化进程,我国发展现代蔬菜产业面临的突

出问题是:

㈠成本剧增效益滑坡

据农业部调研,与稻谷、小麦、玉米三大粮食作物相比,

我国大中城市蔬菜生产平均净利润,由2001年的35:1下降

到2011年的10:1,比较效益下滑71.4%。造成这种局面的主

要原因有三:一是劳动力成本大幅上涨。农村临时工的日工

资,20世纪80年代末为15元左右,90年代末为30~50

元,2010年为70~80元,目前已达100~140元;蔬菜

是劳动密集型产业,劳动力价格大幅上涨带动生产成本剧

增。然而产需基本平衡与季节性、区域性、品种结构过剩并

存的供求关系,制约着蔬菜价格不可能与成本同步上升,必

然导致利润空间压缩,比较效益滑坡。二是综合机械化率非

常低。目前,全国主要粮食作物的综合机械化率在70~90%,

而蔬菜由于种类繁多,种植方式和茬口多样,机械作业仅限

于规模露地种植的土地耕翻和加工番茄、马铃薯的收获,综

2

合机械化率远远低于粮食作物,对于原本就是劳动密集型的

蔬菜产业来说,生产成本势必随着劳动力价格上涨急剧上

升。三是农资价格持续攀升。进入21世纪以来,进口蔬菜

种子越来越多,价格昂贵。据测算,进口蔬菜种子可种植的

面积不足全国蔬菜播种面积的9%,但其在全国蔬菜种子零

售市值中的占比却已达20%左右。蔬菜的施肥、用药量往往

是粮食作物的数倍数十倍甚至上百倍,化肥、农药等农资价

格持续上涨对蔬菜生产成本的影响也远超过粮食。

㈡质量安全隐患难除

面对家庭承包经营为主的小生产格局,经营规模小,生

产分散,自律性差,一方面,国家农产品质量安全职能部门

难以实施有效监管,质量安全事故时有发生;另一方面,各

地越来越重视民生,强调食品安全问题零容忍,对农产品质

量安全事故的责任追究力度越来越大。与此同时,公众对食

品安全的期盼强烈,但对质量安全问题的甄别能力弱,心理

承受能力差;社会舆论对食品安全的关注度越来越高,质量

安全问题对农业、农村经济发展与农民增收的关联度越来越

大。

另据有关方面监测,镉(Cd)、砷(As)等有害元素在我国

一些常年菜田土壤中的含量已经逼近甚至超过无公害蔬菜

产地环境标准临界点。规模饲养场的畜禽粪便已成为菜田有

害元素的重要污染源。国家大宗蔬菜产业体系岗位专家监

3

测,目前我国鸡粪和猪

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