从第二轮中美战略与经济对话透视我国的市场经济地位问题.pdfVIP

苏红：从第二轮中美战略与经济对话透视我国的市场经济地位问题市场透视

从第二轮中美战略与经济对话

透视我国的市场经济地位问题

苏红

(东北财经大学，辽宁大连116023)

[摘要]本文旨在通过第二轮中关战略与经济对话，美国对中国的多次承诺——承认中国市场经济地位，再次透

视我国的市场经济地位问题，主要从我国非市场经济地位的由来及非市场经济地位对我国企业的影响，我国取得市场经

济地位的意义，对我国取得市场经济地位后的设想几个方面进行论述，并立足现实给出总结。

【关键词]非市场经济地位；由来；影响；意义；设想

[中图分类号]F830[文献标识码]A[文章编号]1005—6432(2010)40—0023—02

办不到的。因此，在我国正处于经济转型期的情况下，欧

1中国非市场经济地位的由来

美等国要求中国受调查的企业证明其生产同类产品的产业

一般舆论认为，中国市场经济地位问题之所以产生，在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，就成

是由《中华人民共和国加入WTO议定书》第15条第1款为一个必然的结果，这也是可以理解的。毕竟我国确实存

第2项引起的。该条款规定：“如果受调查的生产者不能在太多非市场化的做法。因此，多检讨自身存在的问题并

明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产积极寻找解决办法才是我们应该采取的态度。

品方面具备市场经济条件，则该WTO进口成员国可使用

2非市场经济地位对我国企业的影响

不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法，也可

以采用以替代国价格确定产品正常价值的方法。”有观点人们普遍认为，对中国“非市场经济地位”的认定

认为，该条款的存在等于中国政府向全世界承认中国不是可能导致对中国企业的反倾销诉讼，并使反倾销裁决时中

市场经济国家，这使得中国企业在国外应诉反倾销中处于国的败诉概率更高。我们不能否认，非市场经济地位是企

非常被动的地位。因此，我国政府当初就不应该同意在议业应对反倾销的障碍。实际上，“非市场经济地位”对反

定书中列入这样的条款。倾销裁决的影响不是一种确定性的影响，而是一种或有影

那么，问题的产生是否就是这样的简单呢?当然不响。从理论上讲，“市场经济地位”或“非市场经济地

是。实际上，我国政府之所以同意在人世议定书中列入这位”与是否遭受反倾销并无必然的联系，其厂商只要在

样的条款是有原因的：我国经济市场化程度虽然越来越国际贸易中被对方认为有反倾销行为，必定被进口国发起

高，但迄今仍处于向市场经济过渡的过程中。在我国入世反倾销调查。

之前更是如此。众所周知，我国之所以近年来市场化程度虽然“非市场经济地位”的影响不是一种确定性的

空前提高，是由于我国人世前后大力推进改革的结果。而影响，而是一种或有影响，但从统计的概率上考虑，“非

在我国谈判人世的时候，市场化程度并没有现在这么高。市场经济地位”会让我国企业败诉的概率更高。按照

就我国而言，虽然整体上国家进行垄断或价格控制的产品WTO《反倾销协定》的规定，正常价值和出口价格的比

已经很少，但是，由于我国一贯重视和扶植出口创汇产业较是确定倾销是否存在的关键。其中，对正常价值的确定

的发展，中央和地方政府对出口生产和贸易企业提供各种是个要害问题。非市场经济国家(或者未