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PPP对工程咨询行业的影响

国家全面深化投融资体制改革，强力推行PPP模式，积极引导社会

资本增强公共产品和公共服务的供给，对于工程造价咨询行业来讲，既

是新的机遇，又是新的挑战。下面yjbys小编为大家准备了关于PPP对

工程咨询行业影响的文章，欢迎阅读。

?(1)PPP模式的推行，将形成一个巨大的新型工程造价咨询服务的

需求市场。

?PPP模式的投融资活动，一个显著的特点，就是要让专业的事情

由专业的机构和专业的人士来做。这一特点既体现在ZF采购的社会资

本必须具有投融资能力和相应的运营管理能力，又体现在ZF采购的全

过程及其项目执行的全生命周期内，要让具有相应咨询专业水平的第三

方来提供服务。这就是我们工程造价咨询行业的第一大机遇所在。我们

先分析一下市场容量，据财政部PPP中心网站数据，截至2016年底，

进入财政部PPP项目库的项目11260个，总投资约13.5万亿元，在这

些入库项目中，已落地的项目即已经实施的项目占31%。我省进入省级

库的PPP项目规模也相当可观：截至2016年底，进入省发改委PPP项

目库的项目达995个，投资达9321亿元;进入财政厅PPP项目库的项目

达325个，投资达3392亿元。全国的入库项目和我省入库的项目，均

涉及市政工程、交通运输、生态环保、安居工程、医疗卫生、文化教育

等12大领域，其中市政工程项目占项目总数约三分之一。可以肯定，

PPP项目咨询，必将是一块十分可观的大蛋糕!而且，大家还应看到，

我国推行PPP模式总体上还处于全面动员、规范发展阶段，全国范围内

的高潮还并未到来。如果我国PPP模式提供的公共产品和公共服务的比

重，达到英国与欧盟约占总供给8090%的水平，那将是多么大的市场，

那块蛋糕又是多么诱人!

?(2)PPP模式的推行，将对工程造价咨询行业转型升级形成一种倒

逼机制。

?我想告诉大家的是，前面讲到的巨大市场需求，对于工程造价咨

询行业来讲，可不是传统意义上的服务需求，甚至可以说是一项全新的

需求。新在何处?一是PPP项目咨询，必须以项目全生命周期的视野、

理念、方法、手段来提供工程造价咨询服务，而不是一般意义上的全过

程工程造价咨询服务，更不是大家所熟悉、所精通的施工阶段的工程造

价咨询服务。这里所说的全生命周期，既一般地指项目设计生命周期，

也指PPP项目ZF和社会资本合作的生命周期。对于同一个项目，两种

生命周期可以重合，也可不同。两种生命周期长短不同时，肯定是合作

生命周期短，而设计生命周期长。依据《基础设施和公用事业特许经营

管理办法》规定，我国特许经营的PPP项目合作期限依据行业特点、社

会需求、投资回报率及回报期、项目的设计寿命周期等因素综合确定，

一般不超过30年，少数规模特别大、投资回报率低的项目，经批准可

延长合作期限。但对于工程造价咨询行业来讲，无论是项目的设计生命

周期，还是项目的合作生命周期，只要是全生命周期的咨询，都必将是

一类新型的市场需求。几年前在行业内就已经提出要探索全生命周期的

造价咨询服务，现在市场需求已经实实在在来到我们眼前了!二是PPP

项目咨询，必须提供全方位的专业咨询服务，不再仅仅是传统的工程计

量计价。这里所讲的全方位专业咨询服务，我觉得，一般应包括会计业

务、资产评估、工程咨询、造价咨询、招标代理、ZF采购代理、项目

管理、工程监理、法律事务等。尽管PPP项目咨询涉及到多种专业咨

询，但我觉得，只要是新建的PPP项目，工程造价咨询是其他专业咨询

的基础。PPP项目咨询的这种多专业、全方位的需求特点，恰恰是工程

造价咨询企业实现以工程造价咨询为主导、多专业融合发展的契机!据

我所知，凡是在PPP项目咨询市场占领先机的企业，均是多专业融合发

展的企业。三是新型PPP项目咨询，在现阶段还属于高端市场。高端市

场的特点是高难度，甚至可能有一点高风险，但带来的是高回报、高效

益。所谓高端市场，与一般中低端市场只是相对而言，并没有一个划分

的具体标准。可以说，当行业内多数企业、多数执业人员还无法满足新

型市场需求时，你作为少数甚至个别的企业和执业业人员能够满足这一

需求，你当然就占领了这一高端市场，也将必然会获得更加丰厚的回

报。

?(3)PPP模式的推行，将形成工程造价咨询行业加快发展的新增长

极。

?一个巨大的新型需求市场，必将加快工程造价咨询行业的发展。

正是基于此，全国工程造价咨询行业十三五规划提出,到2020年造价咨

询全行业年营业收入达到1500亿元,并期望其中PPP项目咨询能占到

40%以上。我个人觉得，这个目标经过努力是完全可