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关于加快推进“专精特新”企业高质量发展专项

行动计划

为培育壮大一批专注细分市场、创新能力强、质量效益高、产业支撑

作用大的“专精特新”中小企业，引领带动全区中小企业高质量发展，根

据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意

见》、市政府办公厅《关于印发市推进“专精特新”企业高质量发展专项

行动计划（2022-2025年）的通知》精神，结合区实际，制定本行动计划。

一、发展目标

聚焦创新型中小企业、“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨

人”企业（以下统称“专精特新”企业摩度培育发展,到2022年底,新培

育“专精特新”企业10家以上,科技型企业40家以上。到2025年，全区

科技型企业达到600家，市级“专精特新”中小企业达到50家以上，国

家专精特新“小巨人，企业达到2家以上。

二、培育范围及培育条件

（—）培育范围。面向工业和信息化领域、生产服务性领域（包括研

发设计与其他技术服务，货物运输、仓储和邮政快递服务，信息服务，金

融服务，节能与环保服务，生产性租赁服务，商务服务，人力资源管理与

培训服务，批发经纪代理服务，生产性支持服务）的优质企业。重点支持

主导产品符合《工业“四基”发展目录》、制造强国战略重点产业、战略

新兴产业及全市制造

业高质量发展支柱产业等领域。

（二）培育条件。在区内登记注册两年以上、具有独立法人资格，符

合《中小企业划型标准规定》的中型、小型、微型企业。上年研发投入占

营业收入（上年度营业收入不能低于IOOO万元）比重达到2%及以上，且

至少满足以下2项条件：企业上年度营业收入总额在2000万元及以上，

近两年营业收入或净利润平均增长率达到5%及以上,上年度资产负债率不

高于80%

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三、工作重点

（-）加强孵化培育，构建“专精特新”企业生成体系。

L支持各类高新技术产业研究院发展，打通“项目遴选、小试中试、

产品上市、生成企业”通道；支持正阳工业园区筛选一批市场前景广、成

熟度好、附加值高的科技创新成果进行孵化。（牵头单位：区科技局，责

任单位：区经济信息委、正阳工业园区管委会）

2.支持中小企业孵化器、众创空间等“双创”平台建设，围绕战略

性新兴产业，区域主导产业，提升现有孵化平台服务能力，建设一批专业

孵化平台。（牵头单位：区科技局，责任单位：区发展改革委、区经济信

息委、区规划自然资源局、正阳工业园区管委会）

3.推动高等院校、科研院所、创新团队、科技型企业开展产学研协

同创新，促进科技成果转化。（牵头单位：区科技局，责任单位：区经济

信息委、区教委、正阳工业园区管委会）

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4.围绕五大产业，着力补链延链强链固链，重点引进、培育、发

展“专精特新”企业。（牵头单位：区经济信息委、正阳工业园区管委

会，责任单位：区招商投资局）

（二）夯实科技支撑，推动“专精特新”企业持续创新。

5.建立“专精特新”企业研发准备金制度，推动研发机构全覆盖，

培育一批市、区级企业研发机构。（牵头单位：区经济信息委、正阳工业

园区管委会，责任单位：区科技局）

6.支持“专精特新”企业牵头组建产业技术创新联盟，共同开展产

业技术攻关，解决中小企业发展关键技术需求。（牵头单位:区科技局，责

任单位：区经济信息委、正阳工业园区管委会）

7.推动“专精特新”企业实施智能化、绿色化改造，建设数字化车

间、智能工厂、绿色工厂，运用新一代信息技术，发展数字化管理、个性

化定制、服务化延伸（服务型制造）等新模式，打造可复制可推广典型模

式和应用场景。（牵头单位：区经济信息委，责任单位：区发展改革委、

区科技局、区生态环境局、正阳工业园区管委会）

8.充分利用川渝科技资源共享服务平台资源，鼓励区内研发机构、

检验检测机构等组建技术设备联盟，促进交流对接、设备共享，提升科技

研发资源使用效率。（牵头单位：区科技局，责任单位：区经济信息委、

正阳工业园区管委会）

9.推动“专精特新”企业提升产品质量，促进标准化建设，提高高

价值专利创造能力，导入先进品牌培育管理体系，促进“老字号”品牌传

承创新。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区商务委、区经济信息

委、区农业农村委）