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2023年一级造价师之工程造价案例分析（土建+安

装）高分题库附精品答案

大题（共10题）

一、某建设项目分为一期工程和二期工程，分阶段进行招标。一期工程：因该

工程技术复杂．建设单位决定采用邀请招标，并自行组织招标事宜，共邀请

A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书规定：2012年10月8

日～10月12E1(周一至周五)9：00～17：00在该单位总经济师室出售招标文

件。招标文件中规定：11月8日为投标截止日；投标有效期到11月28日为

止；投标保证金有效期到12月28日为止；评标采用综合评价法．技术标和商

务标各占50％。在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位

决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方

法，确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于11月23

日确定A公司中标，于11月24日向A公司发出中标通知书，并于11月27日

与A公司签订了合同。于11月27日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投

标保证金退还给这两家公司。建设单位于12月11日向当地招标投标管理部门

提交了该工程招标投标情况的书面报告。二期工程：由市财政和市环境建设公

司共同出资建设，出资比例各为50％，由市环境建设公司主持项目建设。市环

境建设公司虽然没有专门的招标机构，但是有两名专业招标人员，所以决定采

用公开招标方式自行组织招标采购，于2013年3月2日在各新闻媒体上发布了

招标公告，招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件

等事项。资格预审文件发售时间从2013年2月26日(星期二)8：00开始，至3

月1日18：00为止，共计4个工作日，并强调按购买资格预审文件时间的先后

顺序，确定前十个单位作为投标人，允许其购买招标文件和设计文件。提交投

标文件的截止时间是2013年3月20日9：00。3月19日组成由公司董事长、

总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处

长和市建委主任、发改委副主任等9人组成的评标委员会。2013年3月20日

8：30评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电

话，称因发生交通事故，道路拥堵严重，投标文件不能按时送达，要求推迟开

标时间，经请示，董事长认为，这是不可抗力，同意推迟至11：00开标。经评

标，环发公司因其报价与标底最接近、得分最高而中标。中标结果公布后，其

他投标人不服，认为招标不公平，并向行政监督部门投诉，要求宣布此次招标

无效。问题：1．招标人自行组织招标需具备什么条件2．一期工程中该建设单

位在招标工作中有哪些不妥之处请逐一说明理由。3．指出二期工程招标过程中

的不妥之处，并说明理由。

【答案】问题1：自行招标是指招标人依靠自己的能力，依法自行办理和完成

招标项目的招标任务。《招标投标法》第十二条规定，招标人具有编制招标文

件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。《招标投标法实施条件》第十

条明确了招标人具有编制招标文件和组织评标能力，《工程建设项目自行招标

试行办法》第四条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定：(1)具有项

目法人资格(或者法人资格)；(2)具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程

技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(3)有从事同类工程建设

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