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健全工作和服务平台

坚持走自主创新道路，明确科技创新主攻方向和突破口，努力实

现优势领域、关键技术重大突破。着力推动战略性新兴产业做大做强，

着力壮大新增长点、形成发展新动能。坚持以深化改革激发创新活力，

加强创新驱动系统能力整合，打通科技和经济社会发展通道，不断释

放创新潜能，加速聚集创新要素，提升国家创新体系整体效能。我国

已成为具有重要国际影响力的创新大国，正向着社会主义现代化强国

的宏伟目标阔步前进。

我国战略性新兴产业蓬勃发展。以新一代信息技术、高端制造、

生物、绿色低碳、数字创意为代表的战略性新兴产业发展规模不断壮

大，发展质量不断提升，涌现出若干引领带动能力强、具有国际竞争

力的龙头企业，以及一大批创新能力强、发展潜力大的中小企业。战

略性新兴产业已经成为我国新旧动能接续转换的重要支撑，成为落实

创新驱动发展战略的重要抓手，成为构筑区域协调发展新格局的重要

助力。

当今世界，全球价值链、供应链深入发展，你中有我、我中有你，

各国经济融合是大势所趋。应该坚持以开放求发展，深化交流合作，

坚持拉手而不是松手，坚持拆墙而不是筑墙，推动全球价值链、供应

链更加完善，共同培育市场需求。

一、健全工作和服务平台

要对引进人才充分信任、放手使用，支持他们深度参与国家计划

项目、开展科研攻关。支持外籍科学家领衔国家科技项目。完善引才

配套政策，解决引进人才任职、社会保障、户籍、子女教育等问题。

对外国人才来华签证、工作、居留，放宽条件、简化程序、落实相关

待遇。整合人才引进管理服务资源，优化机构与职能配置。

要完善外国人才引进体制机制，切实保护知识产权，保障外国人

才合法权益，对作出突出贡献的外国人才给予表彰奖励，让有志于来

华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。要遵循国际人

才流动规律，更好发挥企业、高校、科研机构等用人单位的主体作用，

使外国人才的专长和中国发展的需要紧密契合，为外国专家施展才能、

实现事业梦想提供更加广阔的舞台。

二、创新驱动发展战略指导思想

把创新驱动发展作为国家的优先战略，以科技创新为核心带动全

面创新，以体制机制改革激发创新活力，以高效率的创新体系支撑高

水平的创新型国家建设，推动经济社会发展动力根本转换，为实现中

华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

三、推动产业技术体系创新，创造发展新优势

加快工业化和信息化深度融合，把数字化、网络化、智能化、绿

色化作为提升产业竞争力的技术基点，推进各领域新兴技术跨界创新，

构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的

现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，

推进产业质量升级。

1、发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础

加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研

究，推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、

移动智能终端等技术研发和综合应用，加大集成电路、工业控制等自

主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度，为我国经济转型升级

和维护国家网络安全提供保障。

2、发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升

重塑制造业的技术体系、生产模式、产业形态和价值链，推动制

造业由大到强转变。发展智能制造装备等技术，加快网络化制造技术、

云计算、大数据等在制造业中的深度应用，推动制造业向自动化、智

能化、服务化转变。对传统制造业全面进行绿色改造，由粗放型制造

向集约型制造转变。加强产业技术基础能力和试验平台建设，提升基

础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。发

展大飞机、航空发动机、核电、高铁、海洋工程装备和高技术船舶、

特高压输变电等高端装备和产品。

3、发展生态绿色高效安全的现代农业技术，确保粮食安全、食品

安全

以实现种业自主为核心，转变农业发展方式，突破人多地少水缺

的瓶颈约束，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农

业发展道路。系统加强动植物育种和高端农业装备研发，大面积推广

粮食丰产、中低产田改造等技术，深入开展节水农业、循环农业、有

机农业和生物肥料等技术研发，开发标准化、规模化的现代养殖技术，

促进农业提质增效和可持续发展。推广农业面源污染和重金属污染防

治的低成本技术和模式，发展全产业链食品安全保障技术、质量安全

控制技术和安全溯源技术，建设安全环境、清洁生产、生态储运全覆

盖的食品安全技术