《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南 住：智能垃圾分类（征求意见稿）》编制说明.pdf

《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南

住：智能垃圾分类（征求意见稿）》

编制说明

目录

1工作简况1

2标准编制原则和主要内容2

3主要试验（或验证）情况分析8

4标准中涉及专利的情况8

5预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况8

6采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，

国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况9

7在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制

性标准的协调性9

8重大分歧意见的处理经过和依据9

9标准性质的建议说明9

10贯彻标准的要求和措施建议9

11废止现行相关标准的建议9

12其他应予说明的事项9

I

1工作简况

1.1任务来源

2015年《巴黎协定》提出，全球气温升幅应限制在比工业化前水平高2℃以

内，并寻求更积极的措施、尽量将气温升幅进一步限制在1.5℃以内。2020年9

月22日，国家主席习近平向世界郑重宣示了我国的双碳目标：二氧化碳排放力

争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一目标体现了我国

对全球气候治理的承诺和担当，也是我国自身绿色发展的内在要求。

智能垃圾分类是促进公众参与“双碳”一个重要的途径。2021年9月22日

《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的

意见》提出“积极引导低碳出行”。2022年4月，中华环保联合会正式发布了

团体标准《公民绿色低碳行为温室气体减排量化导则》（T/ACEF031-2022），

将绿色低碳行为划分为七类40项，包括衣、食、住、行等，为以生活场景为基

础开展消费端碳减排提供指引。

随着城市化进程的加快，生活垃圾处理成为城市管理中的一项重要任务。近

年来，我国垃圾分类工作取得了积极进展，但与发达国家相比仍有较大差距。据

《城市生活垃圾处理技术现状与管理对策》显示，我国城市生活垃圾产生量以每

年8%-9%的速度增长，垃圾分类处理能力相对滞后。2023年，国家发展改革委

强调了推进垃圾分类和处理设施建设的重要性。当前我国城市生活垃圾分类收集

面临难点，应通过统一分类标准、强化技术创新、建立全源头分类收集链条等措

施破解难题。据新华社报道，截至2022年底，我国297个地级及以上城市居民

小区垃圾分类平均覆盖率达到82.5%，人人参与垃圾分类的良好氛围正在逐步形

成；生活垃圾日处理能力达到53万吨，焚烧处理能力占比77.6%，城市生活垃

圾资源化利用水平实现较大提升。我国住房和城乡建设部提出，到2025年底前

我国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率基本实现全覆盖，为实现可持续发

展目标奠定坚实基础。

智能垃圾分类在节约资源，减少碳排放方面具有显著优势。据浙江省发展规

划研究院报告显示，腿精生活垃圾分类，可减少生活垃圾处理过程的24%温室气

体排放。且垃圾分类可促进资源的循环利用，解决资源浪费和环境污染问题。“十

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三五”期间，发展循环经济对我国碳减排的综合贡献率超过25%，到2025年和

2030年，这一比例预计将达到30%和35%。因此，科学合理评价智能垃圾分类

产生的降碳效果将对其利用碳市场推动行业积极快速稳健发展、实现绿色低碳生

活、推进全社会资源循环利用起到重要的技术支撑作用。

根据《中华人民共和国标准化法》、国标委及民政部《团体标准管理规定》

的文件精神，按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》的相关规定，《公

民绿色低碳行为温室气体减排量化指南住：智能垃圾分类》由中华环保联合会

碳普惠专委会提出，标准编号：

文件主要起草人：

1.2工作过程

2024年4月29日，组织召开《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南住：

智能垃圾分类》团体标准第一次立项审查会。

2024年9月27日，组织召开《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指