2024年(应急预案)综合应急预案.pdfVIP

(应急预案)综合应急预案

(应急预案)综合应急预案

综合应急预案

1.引言

1.1编制目的

为了提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅

速、有序、有效地开展应急响应工作，最大限度地减少突发事件造

成的损失和影响，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根

据《突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定

本综合应急预案。

1.2编制依据

（1）《突发事件应对法》

（2）《国家突发公共事件总体应急预案》

（3）其他相关法律法规和政策文件

1.3适用范围

本综合应急预案适用于我国范围内突发事件的应对工作。突发

事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

2.突发事件分类与分级

1/11

(应急预案)综合应急预案

2.1突发事件分类

（1）自然灾害：如地震、洪水、台风、旱灾等；

（2）事故灾难：如火灾、爆炸、交通事故、有毒有害物质泄漏

等；

（3）公共卫生事件：如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食

品安全事件等；

（4）社会安全事件：如恐怖袭击、重大刑事案件、群体性事件

等。

2.2突发事件分级

根据突发事件的影响范围、危害程度和应对能力，将突发事件

分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

3.应急组织体系

3.1应急领导机构

国家应急领导机构为国家突发事件应急指挥部，负责统一领

导、协调、指挥全国突发事件的应对工作。地方各级人民政府设立

相应的应急领导机构，负责本行政区域内突发事件的应对工作。

3.2应急工作机构

2/11

(应急预案)综合应急预案

各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体等应当设

立应急工作机构，负责本部门、本单位突发事件的应对工作。

3.3专家组

各级人民政府及其有关部门应当设立专家组，为突发事件应对

工作提供技术支持和决策建议。

4.预警与信息报告

4.1预警

各级人民政府及其有关部门应当建立健全突发事件预警制度，

及时发布预警信息，确保预警信息准确、及时、全覆盖。

4.2信息报告

突发事件发生后，事发地人民政府及其有关部门应当立即报告

上一级人民政府及其有关部门，必要时可以越级上报。信息报告内

容应当包括突发事件的基本情况、影响范围、危害程度、应对措施

等。

5.应急响应

5.1响应级别

3/11

(应急预案)综合应急预案

根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。特别重大突发

事件启动Ⅰ级响应，重大突发事件启动Ⅱ级响应，较大突发事件启动

Ⅲ级响应，一般突发事件启动Ⅳ级响应。

5.2响应措施

（1）人员搜救与救治：组织专业救援队伍开展人员搜救，确保

伤员得到及时救治；

（2）疏散与安置：根据需要，组织疏散事发地周边居民，做好

受灾群众安置工作；

（3）交通管制：对事发地周边道路实施交通管制，确保救援车

辆通行；

（4）物资与设备保障：调集所需物资和设备，确保应急救援工

作顺利进行；

（5）信息发布与舆论引导：及时发布突发事件相关信息，正确

引导舆论，稳定社会秩序；

（6）社会治安维护：加强事发地及周边地区社会治安维护，防

止次生、衍生事件发生；

（7）国际合作与援助：根据需要，开展国际救援合作，争取国

际援助。

4/11

(应急预案)综合应急预案

6.应急结束与恢复重建

6.1应急结束

突发事件得到有效控制，危害消除后，由应急领导机构宣布应

急结束。

6.2恢复重建

各级人民政府及其有关部门应当制定恢复重建计划，组织开展

灾后重建工作，恢复正常生产生活秩序。