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基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略

畜牧业是我国传统工业中的一个重要产业，它直接关系到地区的经济发展和肉类产品的供给。如何有效地促进畜牧业的发展，如何建立健全的技术管理体系，一直是政府和科研工作者所关心的问题。本文对当前基层畜牧兽医技术管理制度的改革和对策进行了剖析，供借鉴。

1建立和推广基层畜牧兽医技术体系的重要意义

科技是第一生产力。随着工业化的不断推进，传统的畜牧业必须向现代化的畜牧业转型，许多畜产品的生产都要依靠产业化。建立健全的畜牧兽医技术制度，是确保畜产品生产经营高效运行的重要基础。在政府的大力扶持和保障下，我国的畜牧兽医技术体系日趋完善，更加合理，对畜产品的生产、消费的监管和保障也会越来越强。

2存在的问题

2.1技术管理体制分工不明确当前，我国基层畜牧兽医技术管理工作存在着技术、管理制度不健全、责任分工不清、工作重复等问题。在基层畜牧兽医的管理制度中，存在着多个部门联合管理、工作积极性低、分工不清等问题。同时，一旦发生了问题，很难找出第一个责任人，既不能确保工作的高效性，又会造成严重的安全隐患，进而严重影响畜牧业的发展。

2.2技能水平低基层畜牧兽医的技术管理不仅要有技术技能，更要提高交流技能，为其提供一定的人力资源支持。当前，通过对基层畜牧工作现状的分析，发现管理工作人员相对薄弱，制约了基层兽医技术的发展。另外，在缺乏好的工作环境下，许多职业人士大多产生了“逃避”的心态。

2.3工作落实力度不足我国目前虽有许多有关的法律、法规，但由于基层基础设施较差，难以将其具体实施。随着我国畜牧业的持续发展，随着我国经济体制的改革，我国的畜牧业也面临着多种形式的体制变革。当前，部分企业的发展规划与发展程度较高，但这只在大城市中有所体现，而在基层，执行起来仍较为困难。比如，基层畜牧兽医医疗器械相对匮乏，与城市兽医医疗器械存在着很大的差距。而在基层，大部分都是以饲养为主，缺乏系统的管理，很难将先进的理念运用到农业生产中。

2.4对畜牧兽医技术管理体制重视不够在我国的基层畜牧兽医技术管理中，所实施的是生产者的首要责任体系。但有关的法律法规还存在着许多不足之处。许多基层畜牧部门管理并没有严格执行和落实。各部门之间不能很好地进行协调，工作分配也不够合理。有关部门对农村地区的畜牧生产工作的重视不够，对农村卫生事业的改革也没有正确理解，这会给现有的资金和制度带来负面影响，因此，没有正确对待体制的改革和发展。有关部门负责人缺乏对畜产品的技术管理意识，缺乏相应的技术知识。另外，由于一些管理者对我国兽药产业的认识不够透彻，致使其兽药技术管理体系无法正常运转，无法进行科学、有效的调节。

2.5基层畜牧兽医技术管理机制不完善我国对畜牧兽医技术管理制度的改革给予了积极的支持，但现有的技术管理体系还不健全，落后。当前，在畜牧兽医行政机关中，部门联合管理问题十分突出。同一管理部门在功能上相互交叉，一旦发生问题，各个部门就会互相推诿，从而影响到畜产品技术管理的效能。

2.6没有完善的法律制度国家有关部门已经对《兽药管理条例》《动物防疫法》等相关法规进行了修订。然而，目前我国的法律法规还不够完善，致使我国兽医行业中出现了许多不规范的现象，法律法规不健全，严重制约了我国兽医界的健康发展。

2.7监管体制不够健全近几年，我国很多兽医管理部门的管理制度都在进行改革，但制度改革必须与现实紧密结合，要有一定的战略和目的性，以达到提高监管水平的目的。但由于地方政府对兽医和畜牧业的认识不到位，致使地方政府管理制度不健全，监管制度改革效果不明显。此外，一些监管单位和机构对职能和职权的划分还不清楚，造成了工作效率低下，领导和管理者职责的重叠，既造成了时间和精力的浪费，又影响了工作的质量。

3改革措施

3.1制定完善的管理体制首先，在推进基层畜牧兽医技术管理制度的改革和创新过程中，要把重点放在深化改革管理体制上，以保证农村基层畜牧兽医制度的整体运转能力不断增强。各有关部门要加强沟通，保持良好的协作，明确各部门的责任，落实问责机制，避免出现缺乏责任人的情况，有效合作，相互制约，保证工作的稳定。要建立健全奖惩制度，对工作表现突出的员工，要给予物质和精神上的奖励；其次，加强对基层畜牧兽医技术管理体制的改革，要强化各单位的责任意识，同时要明确动物药品的质量、安全、卫生等方面的要求，加强对畜牧兽医的监管，以保证我国畜牧业的专业水平不断提高。管理制度的执行效率是影响畜牧业发展的关键因素，因此必须从当前的技术状况入手，积极改革和创新管理制度，为技术人员提供一系列的培训和教育，从而逐步提高其专业素质和综合素质。

3.2提高专业技能应加强对兽医技术人员的培训，充分掌握现代兽医技术，全面了解当前的最新技术，避免由于主观原因造成的意外和问题，同时，基层