公路交通运输项目经济评价研究.pdfVIP

公路交通运输项目经济评价研究

摘要：作为国民经济与社会发展的基础性设施，交通

运输是连接所有经济、社会活动的方式，其能够有效连接社

会生产的各个环节，是确保社会经济活动顺利开展的基础，

对国民经济发展起到至关重要的作用。为此，本文主要对公

路运输基本建设项目经济评价内涵、指标方法进行了分析与

探究，以期全面提升公路交通运输项目经济评价的准确性、

科学性。关键词：公路交通运输项目；经济评价；内涵；评

价指标方法

20世纪80年代，交通运输对我国经济发展起到严重制

约，是社会经济发展的“瓶颈”。通过多年努力，基本缓解

了我国交通运输紧张的现状，截止2015年，我国高速公路

总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人

口城市，二级及以上公路里程达到65万公里。随着经济全

球化的不断深化，我国运输需求增长速度不断加快，为满足

社会经济发展需求，缓解交通与经济间的矛盾，必须对公路

交通基础设施建设力度不断加大，这也是社会发展的客观需

求。建设项目作为交通运输的主体工程，其产生的国民经济

效益，不仅能够对使用基础设施损耗进行补偿，还能对占用

资金、各类资源机会成本进行补偿。基于此，在完善路网规

划建设体系的同时，还需对其建设项目进行科学的经济评价，

建设具有良好投资整体效益的项目，只有这样才能为路网建

设提供资金保证。

1公路运输基本建设项目经济评价的内涵

基本建设就是利用购置、建造与安装等环节将原材料进

行固定资产的转化。大投资额、长建设周期及多资源耗费为

公路运输基本建设项目的特点。公路运输基本建设项目经济

评价是指遵循社会经济发展与交通运输发展规划的相关规

定，在完成预测运输需求与项目建设工程技术研究的前提下，

对项目效益、费用等进行计算，且分析论证拟建项目的财务

可行性与经济合理性，确保其经济评价的全面性，为项目决

策进行可靠依据的提供。也就是说，经济评价的重点是分析

对比基本建设项目出现的效益、项目投资与运营费用等，合

理评价项目的经济性。作为工程可行性研究的重要构成部分

项目经济评价能够为公路运输事业发展提供强有力的保障。

建设项目财务评价与国民经济评价为我国现行项目经

济评价的主要内容。财务评价是站在项目业主或项目法人的

角度，在国家现行财税制度与价格体系的前提下，对项目财

务效益与财务费用实施测算，对项目获利能力、清偿能力进

行分析，且以此为依据对项目财务可行性进行判断。国民经

济评价是指从国民经济角度出发，对项目对国民经济做出的

经济贡献进行测算或对国民经济产生的经济价值进行测算，

同时比较分析项目经济效益与成本，以此在经济方面对项目

的可行性进行分析。

作为国民经济的基础性设施，交通运输工程直接影响着

国民经济发展与产业结构的合理性，因此往往选取国民经济

评价与社会评价作为交通运输工程项目的主要评价方式。财

务评价一般可用于收费公路项目。本文从国民经济角度对公

路运输基本建设项目经济评价进行研究。

2公路运输项目经济评价的指标与方法

在分析公路运输项目经济评价内涵的前提下，应利用指

标体系的合理选择进行决策项目可行性的确定。在《建设项

目经济评价方法与参数》中明确提出，经济净现值与经济内

部收益率为项目经济评价指标的主要内容，在众多公路工程

实践中也常常选取以上指标实施项目决策。为此，本文在对

经济净现值、经济内部收益率指标分析的基础上，对如何设

置项目经济评价指标提出了有关意见。

2.1经济净现值

在经济分析、评价过程中，经济净现值已成为重要的评

判指标，其能够对项目对国民经济净贡献的绝对指标进行全

面反映，是通过社会折现率把项目计算期内各年净效益流量

折算到建设期初的现值之和。其计算公式为：

其中，社会折现率由is表示；

国民经济效益流量由B表示；

国民经济成本流量由C表示；

第t年国民经济净效益流量由（B-C）s表示；

计算期年数由n表示。

利用计算，如项目经济净现值在0以上时，代表为拟建

项目国家付出的代价与社会折现率需求的社会盈余相符，或

获取以现值计算的超额社会盈余。如经济净现值在0以下，

代表为拟建项目国家付出的代价与社会折现率需求的社会

盈余不符，则不可取。这就说明不断增加经济净现值，则获

取的经济效益越佳。作为能够对项目盈利能力进行充分反映

的主要指标，净现