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美国社会公共政策论文

美国社会公共政策论文

经历过几十年的发展，美国的公共政策学研究已经发展出多样化

和跨学科的研究方法，分享了关于美国社会公共政策的论文给大家阅

读！

一、美国公共政策学发展特色与经验

（一）以美国本土公共政策案例为中心，重视对美国本土公共政

策实践问题的研究

在美国，无论是公共政策学研究论文、专著还是教材都有一个共

同特征，那就是以美国本土公共政策案例为中心，高度重视对美国原

生态的政策实践、政策系统及其运行案例的研究。以美国的国体和政

体框架、美国的公共政策环境为背景，取材来自于美国，反映本国公

共政策实践，充分体现出本土化的特色，这是美国公共政策学研究的

一大亮点。安德森的《公共政策制定》，通过大量的美国最新的政策

案例，描述和分析了政策制定的政治和社会环境，把美国的情况与其

他国家进行了比较，尤其介绍了美国国家层面上公共政策的最新发展

以及关于政策形成的最新研究成果，成为深受学生欢迎的一本教材。

[1]

（二）重视理论与实践相结合，深化学者与实务工作者的合作与

互动

美国公共政策学一个重要的发展特点和发展经验，就是理论研究

与应用研究互相结合，注重学者与实务工作者的合作与互动，这样的

结果是使公共政策研究更具实践性和应用性。美国公共政策学者普拉

诺认为，公共政策学与相关学科的“纯科学”不同，它主要是一门

“应用性”学科。应用性和实践性是公共政策学科价值的最根本体现。

而在促进公共政策理论与实践走向融合的过程，深化学界与政府的双

向交流是至关重要的。早在学科诞生之时，公共政策学创立者拉斯韦

尔就指出，公共政策学是一门必须和政府官员共同研究的学问。从公

共政策学的研究对象的特殊性来说，学者们非常需要了解政府官员对

政策的认识和掌握的数据；同时，政府官员也需要了解学者们的政府

研究思路和政策建议。[2]在德洛尔看来，学习和研究公共政策学，缺

乏感性知识是不可想象的。因此，大学里设公共政策学课程，应当聘

请在公共政策的制定或执行方面有丰富实践经验的人与大学老师一起

登上讲台。美国公共政策的发展也正好践行了拉斯韦尔、德洛尔的倡

导。许多具有丰富的公共政策实务经验的又有教学水平的被美国大学

不惜重金聘请到大学来讲学。而众多学者本身也具备丰富的政策咨询

经验。在美国，对于从事公共政策教育的教师，一般要求具有在政府

部门或公共管理部门工作的经历，或者与政府部门有联合研究项目或

咨询项目，从而保证教学的针对性和实用性。

（三）注重研究方法论的多元化和跨学科研究

经历过几十年的发展，美国的公共政策学研究已经发展出多样化

和跨学科的研究方法，这也是美国公共政策学繁荣发展的成功之处。

公共政策学建立者拉斯韦尔认为，公共政策科学具有跨学科的特性，

学知识和方法，不仅要借助于社会科学及行为科学尤其是政治学、经

济学和社会学的理论和方法，而且也借助于哲学、数学、系统分析及

运筹学等学科的理论和方法。德罗尔也同样强调公共政策学的跨学科

性质。美国著名公共政策专家麦考尔和韦伯在《跨学科的政策分析》

一文中，探讨了政策分析与管理学科、城市规划、社会服务、法学、

工程学、医学等应用专业领域之间的学科关系，分析了政策分析与自

然科学和社会科学诸学科之间的学科关系，最后得出结论：“政策科

学———致力于科学完善政策制订的一个知识领域———最好被理解

为一个已经出现的专业，它可能从许多学科(特别是经济学、政治学、

社会学、人类学和心理学)以及一系列有关专业(特别是管理、城市规划、

社会服务和法学)中极大地获取了直接的事实、概念、原理和方

法。”[3]早在社会矛盾激化、政策问题丛生的20世纪60年代，美国

公共政策学就兴起了跨学科研究。70年代后，发展至今，美国公共政

策学多样化研究方法和跨学科研究已成为世界典范。20世纪五六十年

代，由于行为主义的影响，公共政策学强调实证分析方法。20世纪70

年代后，美国公共政策学研究方法变得更加多样化，行为主义、公共

选择方法论、博弈论、个案研究、实证分析、数理统计分析、定时分

析、伦理分析、价值分析甚至超理性的直觉方法等方法都得到广泛应

用。

（四）重视公共政策学分支学科的发展，形成丰富的学科体系

美国公共政策科学在其形成与发展的半个多世纪的历程中，已经

形成了极为丰富和细致的研究领域或分支。大体而言，美国公共政策

科学的研究领域划分可以归为如下两个层次：第一层划分是在以“政

策科