防范化解重大风险专项工作实施方案.pdfVIP

防范化解重大风险专项工作实施方

案

防范化解重大风险专项工作实施方案

一、背景

当前，全球经济、政治、文化等各个方面都面临着风险和

不确定性。中国作为世界第二大经济体，也不例外。尤其是近

年来，我国经济结构调整和发展方式转变的背景下，一些新风

险和旧隐患交织，呈现出明显的体系性、综合性和协同性的特

点。防范化解重大风险已经成为一项重要的工作。党的十九大

提出，中国特色大国外交要展现风险意识，化解重大风险挑战，

推进同各国的利益共同体。

二、重大风险的定义

根据《安全生产法》的规定，重大风险是指过程中、过程

间、产品及其使用中可能导致重大亡人财产损失的风险，包括

引起群众关注的高风险事件和广泛关注的风险事件。重大风险

是来自内部和外部的，如果我们不能重视和认识到这些风险，

我们将无法化解这些风险，为社会稳定和经济快速发展造成很

多障碍。

三、重大风险的分类

1.经济风险

主要来自于金融市场、房地产市场、产业结构调整、国际

贸易、资源短缺和能源危机等方面的风险，属于宏观经济风险

范畴。

2.社会风险

主要来自于社会不稳定、贫富差距扩大、城乡差距扩大、

民生问题突出、安全隐患多发、公共卫生问题等方面的风险，

属于社会风险范畴。

3.战略安全风险

主要来自于国际关系的变化、全球安全环境的复杂化和多

元化，及与我国国家安全关系密切的科技、网络、能源、资源、

金融和海外利益等领域的风险。

四、防范化解重大风险的策略

1.实施重大风险评估

通过调查和分析来自外部和内部的风险，制定针对性预防

和应对策略，做好整体风险控制和管理工作。

2.健全风险管理体制和机制

加强制度和法律证照机构建设，在行政、投资、经济、金

融等领域，建立风险评估、管理、预警机制，防范化解重大风

险的出现和发展。

3.加强舆论宣传工作

加大全社会风险防控宣传力度，提高民众的防范意识和自

我保护能力。在全社会形成防范化解重大风险的社会氛围，增

强民众的社会责任感和公民意识。

4.提高综合应急能力

加强应急管理和应急体系建设，建立完善应急预案和应急

机构，及时迅速的对突发事件进行处理和处置，降低重大风险

的损失。

五、防范化解重大风险的保障措施

1.全面贯彻落实总体国家安全观

坚持国家安全和经济发展协调推进，提高处理过程中的天

差地别现象，坚决打好疫情防控和应急救援战役。

2.加强政策制定和实施

在总体战略规划中，对各类风险的控制采取制定和完善重

大决策、统筹协调、应急处置和风险传播的战略方针和政策措

施。

3.加大部门间合作和协调力度

促进各部门之间加强合作，提高安全稳定的连续性和协同

性，切实防范和减少重大风险的出现和发展。

4.充分发挥群众防范作用

引导广大民众合理化、科学化、参与化的参与防范化解重

大风险工作，增强民众的安全意识和紧迫感，形成全民防范化

解重大风险的大同和合力。

六、总结

实施防范化解重大风险专项工作，旨在建立起“地雷”发现、

评估、控制、处置和跟进的风险管理体系和工作机制，以实现

预防重大风险、降低重大风险的出现概率和冲击力的目标。在

此基础上，加强法律制度、政策保障和应急处置等方面的建设

和实施，不断提高抗风险能力和应对危机的能力，为经济社会

的稳健发展提供坚实保障。