第一章 第二节 环境法的产生和发展.pdf

吴婧,张一心（2017）.环境与资源保护法.北京：化学工业出版社

2024年修订版

定以保证权利和职权得以实现或行使、义务和责任得以履行的有关程序为主要内

容的法律，如《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中

华人民共和国刑事诉讼法》等。

实体法的主要功能在于规定和确认权利和职权以及义务和责任。法律上的权

利是法律关系主体（也称为权利主体），如自然人、法人依法拥有的利益、主张、

资格、或者自由，这种权利的实现归根结底将给权利主体带来有形或者无形的利

益。有形的利益如对不动产的占有、使用、处分；无形的利益如对资格的确认、

对名誉的保护等。职权主要是由于担任一定职务而产生的权力，如宪法和法律规

定的国家元首的权力、政府首脑的权力、部长或市长的权力等。法律权利的范围

制

和内容通常以法律的规定为准，但在一些法治国家，如英国等，还同时奉行“对

于个人的私权行为来讲，凡是法律未予禁止的，都是允许的”原则。通过这种原

复

则规定确立的个人的自由，往往也被认为是法律所允许的权利。法定职权依法律

的规定而产生和行使，在上述法治国家，同时还奉行“对于国家机关及其公职人

禁

员的公权行为来讲，凡是法律未予准许的，都是禁止的”原则，因为要是每个国

家机关及其公职人员可以超越权限实施行为，那么国家的管理必然会混乱不堪。

严

在法理学中，义务是与权利相对应的概念，责任是与职权相对应的概念，法律在

制

规定权利和职权的同时，往往也对义务和责任做出相应规定。

5、成文法和不成文法复

是以法的创制方式和表现形式为标准对法所做的分类。成文法又称为制定

法，是指有立法权或立法性职权的国家机关制定或认可的以规范化的成文形式出

禁

现的规范性法律文件。不成文法是指由国家有权机关认可的，不具有文字形式或

虽有文字形式但却不具有规范化成文形式的法，一般指习惯法。不成文法不仅包

严

括习惯法，也包括判例法、不成文宪法等。判例法属于不成文法范畴，但判例法

制

是有文字表现形式的，它是法院通过判决所创制的法。英国宪法也被称为不成文

宪法，但英国宪法也有文字表现形式，如《自由大宪章》《权利法案》等。法学

复

上的成文法和不成文法的区分，不完全看法是否有文字表现形式，而要看是否有

规范化的成文形式。判例法有文字形式（判决）而被列为不成文法范畴，原因在

禁

于它没有一般制定法的规范化成文形式；英国宪法被列为不成文宪法，原因也在

于它不是以规范化的，即集中的成文宪法典的形式表现出来。

严

第二节环境法的产生和发展

环境法是调整人们在利用、保护、改善自然环境，利用自然资源和防治环境

污染的活动中所产生的社会关系的法律规范的总称，其目的是控制或减少人类活

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吴婧,张一心（2017）.环境与资源保护法.北京：化学工业出版社

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